정실주의, 엽관주의, 실적주의 - 의의, 대두요인, 실적주의의 요건

소개글

정실주의, 엽관주의, 실적주의 - 의의, 대두요인, 실적주의의 요건에 대한 보고서 자료입니다.

목차

< 정실주의, 엽관주의, 실적주의>
.서론
1. 정실주의와 엽관주의의 의의
2. 정실주의와 엽관주의의 대두요인
1) 정치 ․ 행정환경의 변화
2) 정당정치의 발달
3) 행정사무의 단순성

<실적주의>
1. 실적주의의 의의
2. 실적주의의 대두요인
1) 행정국가의 등장
2) 엽관주의의 폐해
3) 정당정치 부패
4) 정치의식수준의 향상과 행정능률화의 요청
3. 실적주의의 요건
1) 공직에의 기회균등
2) 능력 ․ 자격주의와 공개경쟁시험
3) 정치적 중립
4) 신분보장
5) 실적주의의 장래
4. 엽관주의에 대한 재인식과 필요성

본문내용

간섭과 정치적 영향력을 배제하는데 중점을 두었다.
② 인사행정이 법규 절차 기준에의 위반 여부만을 중요시하게 됨으로써 지나치게 형식화되고 기술적 측면만을 강조하고 인간적 요인을 경시하게 되었다.
③ 인사행정의 비정치와, 중립화로 행정이 집권층의 정책방향과 멀어지고 국민의 여론에 냉담하게 되었다.
6) 엽관주의에 대한 재인식과 필요성
현재 인사행정은 실적주의에 대한 재인식과 엽관주의가 갖는 가치나 존재이유에 대해 재인식할 필요성이 대두되었다. 따라서 현대인사행정은 실적주의가 근간을 이루고 상황에 따른 엽관주의의 채택으로 인하여 인사행정사의 균형적 조화를 가져야 하는 상황에 이르렀다. 엽관주의에 대한 재인식의 이유는 다음과 같다.
첫째, 어떤 조직체를 운영하든 모든 직원을 모두 실적에 따라 임면하는 것은 불합리하다.
둘째, 중요한 정책 변동 시에는 이의 강력한 추진을 위해서 많은 수의 엽관주의에 의한 임명(任命)이 요구된다.
셋째, 공무원 사회의 침체내지 관료주의화를 방지하고 그 쇄신을 위하여 엽관주의에 의한 임명이 요구된다. (fresh blood)
넷째, 복지국가로의 발전은 직업으로서의 공무원임명을 통하여 취업의 기회를 확대시킬 필요가 있다.

키워드

정실주의,   엽관주의,   실적주의