교육행정 05강 조직이론(組織理論)

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목차

5강. 교육행정 조직이론(組織理論)

1.개념

2. 조직의 원리
(1)조정의 원리
(2) 계층제의 원리
(3). 명령통일의 원리
(4). 통솔범위의 원리:
(5). 분업의 원리-Taylor 주창
(6). 적도집권의 원리

3. 조직의 유형
(1)거시적 분류
2). 조직의 구조

4. 조직의 풍토
1.조직풍토

본문내용

서면주의. 관료적 형식주의(red-type),형식주의
*red-type=영국에서의 공문서 묶는데 쓴 빨간 끈
(나)무사안일: 지시받거나, 주어진 업무에만 급급하고 소극적인 일처리와 창조적일에 무관심
(다)할거주의: 관료들이 자신들이 속해있는 부서의 종적관계만 생각하여 다른 부처와의 협 조. 조정이 어렵다.
(라)전문화로 인한 부처간의 이해 마찰
(마)변화에 수동적: 관료제의 자기 보존적 타성으로 인한 불안감→ 변화에 미온적
(바)목표의 전환및 수단의 목표화: 목표의 지상주의를 추구하는 과정에서의 주객의 전도
(사)상관의 권위에 의존
(아)귀속주의(학연, 지연)에 입각한 자생 집단 발생
4. 조직의 풍토: 조직의 분위기, 느낌, 특성
1.조직풍토: 심리적 개념
가. 개념
- 한 조직이 운영되는데 영향을 주는 분위기(atmosphere), 느낌(feel), 기질(tone), 풍토 (climate).
Argyris: 조직의 생활체제
Halpin & Croft: 조직 구성원이 경험한 조직내의 사회적 분위기, 조직구성원간에 이루어 지는 조직 특유의 인간적, 문화적 관계가 형성되는 총체적 특성
나, 조직풍토의 변인들
Halpin & Croft-조직풍토 기술지(OCDQ: Organizational Climate Description Questionaire)
조직풍토의 사회적 요소인 교사와 교장간의 상호작용 기초
(1)교사의 행동
①이탈(disengagement):과업의욕 부족, 대충일처리, 주어진 업무에 열성을 보이지 않는 정도
②장애(hindrance):교사가 교장을 불필요한 존재로 보는 태도
③사기(esprit):교사가 사회적 욕구가 충족되고 만족감과 성취감을 맛보고 있다고 느끼는 정도
④친밀성(intimacy):직무 외에 타 교사와 친밀한 인간관계에서 즐거움을 느끼는 정도
2)교장의 행동
①냉담, 원리원칙(aloofness):교장의 태도가 공적이며 비정적이고 법규나 규칙이나 정책에 의존한 행동
②실적중시(producyion emphasis):감독철저, 지시적. 일방적 하향적인 의사소통. 피드백에 둔함
③솔선수범, 추진(thrust): 솔선수범하여 교사들을 동기화
④사려성, 배려(consideration):교장이 교사들을 인간적으로 대하고 직무를 도와주려는 경향
3)학교조직풍토의 유형:8개의 변인을 측정하는 64개의 문항을 모아 6가지 유형의 풍토정리
①개방적 풍토(open climate): 교사의 사기 최고조, 교사들의 사회적 욕구충족, 생기있고 활기참- 교직원들의 행동에 대한 신뢰성
②자율적 풍토(autonomous climate):교장이 교사에 최대한의 자율성 보장. 사회적 욕구충 족을 자율적으로 모색
③통제적 풍토(controlled climate): 과업수행강조>교사의 사회적 욕구충족, 교장-위압적, 지배적, 융통성 결여
④친교적 풍토(familiar climate):교장과-교사간 우정적, 사회적 만족>조직목적 달성
⑤간섭적 풍토(paternal climate):교사의 과업성취와 사회적 욕구충족 이 교장이 비효과 적, 간섭과 공정 결여, 과업만 강조
⑥폐쇄적 풍토(closed climate):교사의 과업성취와 사회적 욕구충족 모두 부족
(2) 조직문화-기업에서 유래(기업의 생산성-기업의 문화관련성)
-조직을 특징짓는 신념, 감정, 상징의 총체
-조직구성원들이 공유하는 철학 , 이념, 신념, 감정 가정, 기대, 태도, 규범, 가치관
1)Ouch의 Z이론
-생산성이 높은 기업들의 공통된 특징 관심
-XY과의 차이점
-XY이론: 경영자의 개인적 지도성 유형 초점
-Z이론: 전체조직의 문화에 관심
-이론의 특징: 성공적인 기업-친밀성, 신뢰, 협력, 팀워크, 평등주의
종신 장기고용→조직 헌신,
합의적 의사결정→협동심과 팀워크,
집단결정에 대한 개인의 책임→신뢰와 집단충성
완만한 승진→경력지향성
명백한 성과 측정에 의한 비공식적 통제체제, 전문화된 생애경로 구성원의 삶의 모든 측면에 대한 포괄적인 배려
-학교문화에의 적용
①인간관계에 있어서의 신뢰, 섬세함, 친근성
②광범위한 참여를 통해 통제와 의사결정의 공유
③조직의 목표, 문제, 자원들을 이해 할 수 있는 연수
④자기 이해
⑤최상의 질 높은 교육의 중요성
-이론의 한계:90년대 이후 비판: 급격한 변화에 대처 미흡, 관료적
2)Steinhoff & Owen의 학교문화 유형론- 은유적 표현의 “4개의 학교문화” 유형론
*공립학교
①가족문화: 학교가 가족, 가정, 팀과 같은 분위기(다정, 협동적, 보호적), 교사-학생에 헌신, 봉사
②기계문화: 도구적 관점에서 기계로 비유(조직구조가 학교의 원동력으로 작용, 방어적, 목표지향적)
*교장:(일벌→느림보)
*학교는 목표달성을 위해 교사들을 이용하는 기계로 인식
③공연문화: 지도자의 탁월한 안목을 바탕으로 공연과 청중의 반응 중시(예술적, 지적이며 질높은 가르침) 교장-공연사회자, 곡마단 단장. 학생-공연배우. 교장이 학교경영의 총제적 책임
④공포문화: 교장은 학교를 폐쇄된 상자 감옥으로 인식 (학교문화-냉담 ,적대적, 병적)
*학교-전쟁터, 교사-학교를 감옥으로 인식, 사회활동 부족, 상호비난, 적대적.
*학교장- 자기지위 유지를 위해 어떤 희생 감수
3)조직건강: 조직자체의 유지 능력을 가지고 환경의 변화에 잘 대처, 구성원의 사기 진작 및 생산성을 높일 수 있는 능력을 소유한 조직(환경적응, 사기, 생산성)
‘조직체제의 기능을 효과적으로 발휘하고 나아가 그 기능을 충분히 발휘할 수 있도록 성장 발전할 수 있는 능력’-Miles
-Miles의 조직건강 측정의 10가지 요인
①목표 집중성(goal focus)
②의사소통의 적절성(communication adequacy)
③적정한 권한배분(optimal power equalization)
④자원 활용(resource utilization)
⑤응집성(cohesiveness): 상호간에 만족감을 주는 힘 작용
⑥사기(morale): 복지
⑦혁신 성(innovativeness)
⑧자율성(autonomy)
⑨적응성(adaptation)
⑩문제해결의 적절성(problem solving adequacy)

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