[관리통제 (管理制御)] 기획의 통제(시정조치) - 관리통제의 의의와 원칙, 절차

소개글

[관리통제 (管理制御)] 기획의 통제(시정조치) - 관리통제의 의의와 원칙, 절차에 대한 보고서 자료입니다.

목차

기획의 통제(시정조치)

Ⅰ. 관리통제의 의의

1. 관리통제의 개념
2. 진행과정상의 통제

Ⅱ. 관리통제의 원칙

1. 절차적 관점의 통제원칙
1) 전략적 통제점의 원칙
2) 행동즉시성의 원칙
3) 표준성의 원칙
4) 예외성의 원칙
5) 융통성의 원칙
2. 목표, 성격의 관점에서의 통제원칙
1) 책임성의 원칙
2) 목표추구성의 원칙
3) 간접성의 원칙
4) 능률성의 원칙
3. 구조적 관점에서의 통제원칙
1) 계획반영성의 원칙
2) 조직적합성의 원칙
3) 개별성의 원칙

Ⅲ. 관리통제의 절차

1. 통제기준설정의 단계
1) 통제점의 설정
2) 양적 설정
3) 적정수준의 기준설정
2. 현상파악의 단계
1) 직접적 관찰
2) 보고서의 제출
3) 보고의 청취
3. 비교검토와 평가단계
1) 기준과의 상위점 확인
2) 조건과의 불합치 분석
4. 시정조치의 단계
1) 기획안의 수정
2) 인적, 물적 조건의 적정화
3) 방법의 개선

본문내용

시에 정보를 얻고 또한
조정점을 발견하는 것도 필요하다. 현상의 파악에 있어서 특히 유의하여야
할 통제자에게 편리한 사실만을 수집해서는 안 된다는 점이다. 이 때문에 편협
된 판단을 내린다는 것은 평가의 객관성을 해치게 되기 때문이다.
3) 비교검토와 평가단계
세 번계 단계는 파악된 현상과 기준을 비교 검토하고 그 결과를 평가하
는 일이며 기준과 실시간의 차이를 분석하는 것이다. 실시와의 사이에 차이가
발생하는 것은 기준에 대해서뿐만 아니라 활동에 필요한 제 조건의 불합치 때
문에도 나타난다. 비교검토의 착안은 여기에서 두 개의 관점을 나타낸다.
(1) 기준과의 상위점 확인
기준과의 관계에 있어서는 발생하는 실시의 결과는 기준대로의 달성, 기
준보다 초과달성, 기준미달이 그것이다.
즉 결과는 필연적으로 이 세 가지 중의 어느 하나가 된다. 기준작성 시에
기준을 계량적으로 설정할 수 없는 경우도 있으나, 그러한 경우에도 어느 정도
의 목표를 만든다는 것이 불가능하지는 않다. 거기에서 얻어지는 좋은 결과란
어떤 것인가를 대체적으로 예상해 볼 수 있는 것이다. 따라서 예상대로 달성되
었는가, 예상보다 불만족스러웠는가, 또는 예상보다 만족스러웠던가 하는 판단
은 계량적이 아니라 하더라도 가능한 것이다.
(2) 조건과의 불합치 분석
본래 일정한 목적의 실현은 이용 가능한 자원과 기회 및 능력의 활용을
통해서 이루어지며, 어떠한 목적을 막론하고 그것을 일정한 여건 하에서 이루
어지는 것이므로 기획의 작용은 실현되어야 할 목적과 여건과의 균등을 구하
는 것이다. 그런데 설정된 기준달성을 위한 제 조건은 항구불변의 것이 아니라
변동되기 쉬운 것이며, 그러한 변동은 필연코 기준달성에 여려 가지 영향을 미
치게 된다. 사실상 이러한 제 조건 간의 불합치는 실시와 관리의 전 과정에 걸
쳐서 발생될 수 있는 것이다. 기획수립의 단계에서 조건의 설정을 좀 어수룩하
게 한 경우라든가, 또는 촉진의 단계에서 지도가 적절치 못한 경우에 발생하는
불합치는 기획과정에서 발생하는 것이다.
평가는 이러한 비교 검토를 통해서 이루어지며, 통제는 기본적으로 수
행과정에 있어서의 각 단계에서 기획가의 평정이라는 의사결정이 중심이 된
다. 그러므로 현상의 파악이나 비교 검토도 그것을 위한 한 가지 수속절차라
고 볼 수 있다. 따라서 실적에 대한 평가는 법은 시야에 서서 기획의 전체적
상황으로부터 이루어져야 할 것이지 결코 부분 목적에 비춰서 아무리 높게 평
가된다 하더라도 종국적인 전체 목적을 위한 성과가 미흡한 경우라면 진실한
의미에 있어서의 통제라고는 말할 수 없다.
4) 시정조치의 단계
통제의 마지막 절차는 시정조치이다. 여러 가지 단계가 아무리 훌륭하게
이루어졌다 하더라도 요망되는 시정조치가 이루어지지 않는다면 통제의 기능
은 발휘되지 않는다. 따라서 시정조치에 선행되는 제 절차는 통제에 있어서 예
비적 절차라고 말할 수 있다.
시정조치를 행함에 있어서는 설정된 기준에 도달하지 못하게 한 원인을 확인
해서 그것을 제거시키는 데 노력하여야 한다. 알렌(Allen)은 통제는 기준에 부족되고
있는 점을 가능한 한 완전하고 또한 신속하게 시정하는 능력이라고 말한 바 있다.
사실상 인간의 기획은 근본적으로 예측능력의 제한성 때문에 앞으로 전
개될 활동과 꼭 동일할 수는 없다. 만일 활동이 기획한 대로 행하여진다면 통
제를 위하여 신경을 블 필요는 없는 것이다. 그러나 기획은 장래를 예측하고
그 가능성 및 개연성을 토대로 하여 행동의 목표와 양태를 결정하는 것이므로
현실의 행동과 완전 일치되는 것은 아니다. 여기에 필연적으로 기획과 현실간
의 간격이 생기게 마련이며 기획을 해서 일을 추진시켜 나가는 한 항상 결과
를 보고 원인을 조절하는 환류과정에 의하여 결과를 원인에 귀속시키는 태도
를 갖는다면 차이분석에 토대를 둔 개선은 필연적으로 존재하게 마련이다. 개
선은 항상 시정활동에 초점이 있는 것으로 통제기능의 일부인 것이다. 시정조
치를 하는 데 있어서는 일반적으로 다음과 같은 방법 등을 고려해 볼 수 있다.
(1) 기획안의 수정
외적 환경의 대부분은 사람이 임의로 좌우할 수 없는 경우가 많은 것이므
로 이러한 외적 환경이 많이 변경되면 이에 따라서 계획안도 변경되어야 한다.
또한 정책이 변경된 경우라든가 또는 설정된 기준이 너무 높았던 경우 등에도
계획안의 수정이 필요하게 된다. 따라서 이러한 경우에는 기획 집행 통제라
는 새로운 관리과정의 순환이 이루어지게 된다.
(2) 인적 물적 조건의 적정화
비교 검토를 통해서 밝혀진 인적 물적 조건의 차질에 대해서 적절한 시
정책을 강구한다. 여기서 물적 조건이란 시설 환경 기구 기계 등의 용구
및 원재료 등을 말하며, 인적 조건이란 직원의 선발 배치 지도훈련 등의 제
요소를 말한다.
대체적으로 어느 활동이 기준미달로 끝나는 요인으로서는 작업능력의 부
족, 작업능력의 감퇴, 감독의 부적절성 등을 들 수가 있으며 첫 번째 요인인 작
업능력의 부족은 교육훈련으로 해결할 수 있는 것이지만 나머지는 비공식적인
성질을 갖는 것이며 모든 관리감독 계층의 리더십에 관련된 문제이므로 신중
한 점토가 필요하다.
(3) 방법의 개선
실시과정에 있어서의 방법을 작업기술 작업동작 수속절차 일의 흐름
등 여러 가지 국면에서 분석 검토하고 정확 신속한 처리를 저해하고 있는 제
요인을 색출하여 적절한 개선안을 강구한다.
이상에서 시정의 방법을 간략히 살펴보았으나 시정단계에서 특히 유의하
여야 할 점은 시정은 가급적으로 각 계층에서 자율적으로 해 나가도록 권장하
여야 한다는 점이다. 물론 시정의 국면이 큰 경우에는 참모활동에 의존하는 것
이 좋지만 그렇지 않은 경우라면 자율적 시정조치를 강구하게 함으로써 다음
과 같은 효과를 얻을 수가 있는 것이다.
첫째, 수행해야 할 책임과 범위를 구체적으로 이해시킬 수 있다. 둘째, 기
준설정에 대한 자발성을 증대할 수도 있고 부여된 기준에 대한 이해와 동의를
쉽사리 얻을 수 있다. 셋째, 단위작업의 완전파악에 대해서 관심을 기울이게
할 수 있다. 넷째, 제 조건정비에 대한 배려가 주도면밀하게 되며 예측의 확실
성을 증대시킨다.

키워드

개념정의,   특징특성,   문제점해결방안,   종류유형분류,   시정조치,   관리통제의 의의,   관리통제의 원칙,   관리통제의 절차,   기획의 통제