[행정목표] 행정조직(行政組織)의 목표설정

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[행정목표] 행정조직(行政組織)의 목표설정에 대한 보고서 자료입니다.

목차

[행정목표] 행정조직의 목표설정

Ⅰ. 행정목표의 의의

Ⅱ. 조직목표의 기능

Ⅲ. 목표설정에 영향을 미치는 요인

Ⅳ. 행정목표의 구조

Ⅴ. 목표의 유형
1. 공식성 유무별 기준
2. 계층별 기준
3. 기능별 기준
4. 유형성 여부의 기준
5. 페로우(Perrow)에 의한 목표유형

Ⅵ. 목표의 변동
1. 목표의 전환
2. 목표의 승계
3. 목표의 다원화 및 확대
4. 목표 간의 비중변동

Ⅶ. 우리나라 행정목표의 문제점과 방향

본문내용

리자나 소수의 간부가 일단 권력을 장악한 후에는 조직의 본래 목표를 추구하기보다 목표를 전환시켜 자신의 권력이나 지위를 강화시키는데 조직을 이용하는 현상이 나타난다.
* 유형적 목표의 추구 : 무형적 목표의 추상적 개괄적 성격으로 말미암아 유형적 목표인 하위목표에 치중하게 됨으로써 목표전환 현상이 나타나게 된다. 무형적 목표는 목표의 내용이 애매하며 상반되는 해석을 하기 쉽고 정확하게 파악하기가 곤란하므로 행정인은 측정이 가능한 유형적 목표를 더 중시하게 되어 목표왜곡현상이 나타나게 된다.
* 정책 규칙 절차에 대한 집착 : 관료제에 있어서 정책법규의 준수는 조직목표의 달성을 위한 수단임에도 불구하고, 법규 절차에 지나치게 집착함으로써 그 자체가 목적이 되어 형식주의를 초래, 동조과잉현상에 의한 목표의 전환이 일어나게 된다.
* 조직 내부문제의 중시 : 행정내부문제에만 집착하고 조직외부환경의 변화를 과소평가하는 경우 목표전환이 일어난다.
* 목표의 과다측정 : 조직관리자가 조직의 효과성을 측정하기 위해서 측정불가능한 무형목표보다는 유형목표를 강조하면서 목표의 수치화에 역점을 두는 경우이다. 즉, 목표란 측정불가능한 것도 있는데 지나치게 측정을 중시하면 무형의 목표는 마치 목표가 아년 것처럼 되기 쉽다.
2) 목표의 승계
목표의 승계란 당초에 설정한 목표가 달성된 경우, 혹은 목표달성이 어려울 경우에 새로운 목표를 설정하여 조직의 생존을 계속적으로 유지해 나가는 것을 뜻한다(목표달성이 어려운 경우).
예) 석유개발을 목표로 설치된 조직이 석유개발이 불가능하게 된 경우 다른 지하자원을 발굴
3) 목표의 다원화 및 확대
(1) 목표의 다원화
목표의 다원화란 종래의 목표에 새로운 목표가 추가되어 복수의 목표를 두게 되는 경우를 의미한다.
예) 대학교의 교육에서 사회봉사활동, 종교조직의 신앙 이외의 사회봉사활동을 하는 경우
(2) 목표확대
목표의 확대란 추구하는 목표의 범위가 확장되는 것을 의미한다.
예) 신문사의 일간지 발행 외에 월간지 발행
4) 목표 간의 비중변동
상황의 변동에 따라 목표의 우선순위가 바뀌어 가는 현상을 말한다(근대국가 시대에는 합법성이 중시되었으나, 발전행정론에서는 합법성보다 효과성이 우위를 점하는 현상).
VII. 우리나라 행정목표의 문제점과 방향
1) 문제점
(1)행정책임자의 목표설정에 대한 인식부족으로 국민 행정인 수익자집단 지역사회단체가 적극적으로 참여하는 민주적 목표설정이 잘 이루어지지 못하였다.
(2)유형적 목표나 목표의 수치화에 지나치게 의존함으로써 상위목표, 무형목표 또는 공익이나 행정의 질이 과소평가되었다.
(3)개개기관의 선전을 위하여 행정목표의 양적 형식적인 분석에 치중하였다.
예) GNP, 수출고
2) 방향
(1)민주적 목표설정방식이 준수되는 방향으로 해야 한다.
(2)행정의 질이나 국민생활의 질의 향상과 관련되는 상위목표 질적 목표가 하위목표 양적 목표에 대한 명확한 지침이 되어야 한다.
(3)목표설정이 상사와 부하간의 협의에 의해 이루어지는 목표관리(MBO)의 도입이 요청된다.

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