목차
경찰조직의 의의와 특수성
I. 경찰조직의 의의
1. 경찰조직의 중요성
2. 경찰조직의 개념
II. 경찰조직의 특수성
1. 경찰업무와 관련된 조직의 특수성
2. 엄격한 계층구조와 관련된 조직의 특수성
3. 규칙과 규범의 중시에 따른 조직의 특수성
4. 외부환경에 따른 조직의 특수성
I. 경찰조직의 의의
1. 경찰조직의 중요성
2. 경찰조직의 개념
II. 경찰조직의 특수성
1. 경찰업무와 관련된 조직의 특수성
2. 엄격한 계층구조와 관련된 조직의 특수성
3. 규칙과 규범의 중시에 따른 조직의 특수성
4. 외부환경에 따른 조직의 특수성
본문내용
성과 협
동성을 발휘할 수 있도록 긴밀한 상호협조체제가 중요하다.
3) 규칙과 규범의 중시에 따른 조직의 특수성
경찰조직은 철저한 법규적용에 따른 엄격한 규칙과 절차에 따르는 전형적인 관료
제 조직이다. 이러한 규칙의 준수와 관련하여 그 특성을 보면 다음과 같다.
철저한 규칙과 절차를 들 수 있다. 모든 경찰조직은 헌법, 법률 및 사법부의 판결
에 따라서 기능을 수행하게 된다. 그리고 각각의 경찰조직은 경찰자신들이 수립하고
모든 구성원들이 신봉하는 규칙과 절차에 따르게 된다. 이러한 규범의 준수는 경찰
조직의 안정성과 지속성을 가져 오는 장점이 있지만 법규만능주의, 무사안일, 형식주
의를 가져와 시민에 대한 편익과 봉사보다는 형식과 절차를 중시하여 관교조직의
폐단으로 발전하기도 한다.
또한 경찰조직이 경직된 규칙성에 집착할 경우 경찰관은 개인의 역할 수행에 있어
서 자기방어 수단으로 획일적인 규정을 적용하게 된다. 어느 경우 엄격한 규칙을 성
과에 대한 보상보다 과오에 대한 처벌에 사용할 경우 자기과오의 은계수단으로 허
위보고와 책임회피를 하게 된다. 25| 이는 경찰조직의 규칙성 강조에 따른 경직성에 기인하는 것이다.
4) 외부환경에 따른 조직의 특수성
경찰조직은 정치적 영향을 받으며 시민들과의 관계에서 소외감을 갖기도 한다. 이
러한 외부환경과 관련하여 그 특성을 보면 다음과 같다.
첫째, 정치적 중립성의 문제를 들 수 있다. 경찰은 권력을 내용으로 하기 때문에
정치적 영향을 받는다. 국가가 정치적으로 안정되면 경찰도 안정감을 갖게 된다. 그
러나 정권 변동기나 선거시에 정치적 영향을 받게 되어 경찰의 본래 기능을 재대로
수행하지 못하고 특정 정치인이나 정당에 종속되는 경향이 있다. 스콜닉(Skolnick)은
경찰을 둘러싸고 있는 환경과 관련하여 정치성을 강조하고 있다. 특히 우리나라 경
찰은 과거 독제정권의 사병화로 전락되어 정치적 중립성을 확보하지 못하였다는 비
판이 있다.
둘째, 일반시민과의 관계에서 소외감을 들 수 있다. 경찰은 시민의 자유와 권리를
제한하는 경우 사회공공의 안녕질서를 유지하기 위하여 국민에게 명령 강제하는
활동을 한다. 또한 경찰은 일반시민들과 정반대의 생활 사이클을 지니고 있다. 특히
경찰의 근무환경을 보면 국민들이 쉬는 주말이나 국정공휴일에도 근무해야 하고 평
일의 낮에 비번인 경우 휴무일이 되기도 한다. 따라서 경찰은 일반시민과 접촉기회
가 적어서 소외감을 갖기도 한다.
동성을 발휘할 수 있도록 긴밀한 상호협조체제가 중요하다.
3) 규칙과 규범의 중시에 따른 조직의 특수성
경찰조직은 철저한 법규적용에 따른 엄격한 규칙과 절차에 따르는 전형적인 관료
제 조직이다. 이러한 규칙의 준수와 관련하여 그 특성을 보면 다음과 같다.
철저한 규칙과 절차를 들 수 있다. 모든 경찰조직은 헌법, 법률 및 사법부의 판결
에 따라서 기능을 수행하게 된다. 그리고 각각의 경찰조직은 경찰자신들이 수립하고
모든 구성원들이 신봉하는 규칙과 절차에 따르게 된다. 이러한 규범의 준수는 경찰
조직의 안정성과 지속성을 가져 오는 장점이 있지만 법규만능주의, 무사안일, 형식주
의를 가져와 시민에 대한 편익과 봉사보다는 형식과 절차를 중시하여 관교조직의
폐단으로 발전하기도 한다.
또한 경찰조직이 경직된 규칙성에 집착할 경우 경찰관은 개인의 역할 수행에 있어
서 자기방어 수단으로 획일적인 규정을 적용하게 된다. 어느 경우 엄격한 규칙을 성
과에 대한 보상보다 과오에 대한 처벌에 사용할 경우 자기과오의 은계수단으로 허
위보고와 책임회피를 하게 된다. 25| 이는 경찰조직의 규칙성 강조에 따른 경직성에 기인하는 것이다.
4) 외부환경에 따른 조직의 특수성
경찰조직은 정치적 영향을 받으며 시민들과의 관계에서 소외감을 갖기도 한다. 이
러한 외부환경과 관련하여 그 특성을 보면 다음과 같다.
첫째, 정치적 중립성의 문제를 들 수 있다. 경찰은 권력을 내용으로 하기 때문에
정치적 영향을 받는다. 국가가 정치적으로 안정되면 경찰도 안정감을 갖게 된다. 그
러나 정권 변동기나 선거시에 정치적 영향을 받게 되어 경찰의 본래 기능을 재대로
수행하지 못하고 특정 정치인이나 정당에 종속되는 경향이 있다. 스콜닉(Skolnick)은
경찰을 둘러싸고 있는 환경과 관련하여 정치성을 강조하고 있다. 특히 우리나라 경
찰은 과거 독제정권의 사병화로 전락되어 정치적 중립성을 확보하지 못하였다는 비
판이 있다.
둘째, 일반시민과의 관계에서 소외감을 들 수 있다. 경찰은 시민의 자유와 권리를
제한하는 경우 사회공공의 안녕질서를 유지하기 위하여 국민에게 명령 강제하는
활동을 한다. 또한 경찰은 일반시민들과 정반대의 생활 사이클을 지니고 있다. 특히
경찰의 근무환경을 보면 국민들이 쉬는 주말이나 국정공휴일에도 근무해야 하고 평
일의 낮에 비번인 경우 휴무일이 되기도 한다. 따라서 경찰은 일반시민과 접촉기회
가 적어서 소외감을 갖기도 한다.
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