목차
조직의 원리
I. 계층의 원리
II. 통솔범위의 원리
III. 분업의 원리
IV. 명령통일의 원리
V. 조정의 원리
VI. 적도집권의 원리
I. 계층의 원리
II. 통솔범위의 원리
III. 분업의 원리
IV. 명령통일의 원리
V. 조정의 원리
VI. 적도집권의 원리
본문내용
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6) 적도집권의 원리(the principle of optimum centralization)
適度集權의 원리는 중앙집권제(centralizaion)와 분권제(decentralization) 사이에 적절한 균형을 취하는 것을 말한다. 중앙집권제는 중앙관서나 중심기관에 권한을 집중시킴으로써 능를화를 가져 오는 데는 유리하나 획일주의와 전제주의를 초래할 위험성이 있다. 반면에 분권제는 지방관서나 하부기관에 권한을 분산시킴으로써 지방 또는 하부기관의 특수성과 자율성을 촉진할 수 있으나 비능률을 초래할 가능성도 있다. 따라서 지나친 집권제는 전제나 독재를 초래하며, 반대로 지나친 분권제는 비능률과 낭비를 가져 오는 경향이 있다.
이와 같이 민주적 권한 위양과 참여의 기회를 보장하는 분권주의나 기획의 합리화, 강력한 집행, 획일적 통제를 통해 능률을 보장하는 집권주의나 모두 한계가 있다. 분권주의가 지나칠 정도로 발달한 미국과 같은 나라가 집권제를 지향하려는 노력이나 우리나라와 같이 집권주의를 채택하고 있는 나라가 분권주의를 도모함으로써 양극 간에 균형을 취하려는 경향이 있는 것은 좋은 예가 될 것이다. 그러나 그 균형점은 조직의 목적과 기능, 구성원들의 성격, 사회 문화적 환경, 역사적 배경 등에 따라 결정되는 것이므로 일률적으로 단정하기는 어렵다.
이상 주요한 조직 원리에 관하여 간략히 살펴보았다. 그러나 이들 조직 원리를 개별적으로 적용하면 능률을 향상시키는 데 한계가 있다. 조직이 처한 상황, 목적과 기능, 구성원의 특성에 따라 조직 원리들을 적절하게 그리고 복합적으로 적용하는 것이 효과적일 것이다.
6) 적도집권의 원리(the principle of optimum centralization)
適度集權의 원리는 중앙집권제(centralizaion)와 분권제(decentralization) 사이에 적절한 균형을 취하는 것을 말한다. 중앙집권제는 중앙관서나 중심기관에 권한을 집중시킴으로써 능를화를 가져 오는 데는 유리하나 획일주의와 전제주의를 초래할 위험성이 있다. 반면에 분권제는 지방관서나 하부기관에 권한을 분산시킴으로써 지방 또는 하부기관의 특수성과 자율성을 촉진할 수 있으나 비능률을 초래할 가능성도 있다. 따라서 지나친 집권제는 전제나 독재를 초래하며, 반대로 지나친 분권제는 비능률과 낭비를 가져 오는 경향이 있다.
이와 같이 민주적 권한 위양과 참여의 기회를 보장하는 분권주의나 기획의 합리화, 강력한 집행, 획일적 통제를 통해 능률을 보장하는 집권주의나 모두 한계가 있다. 분권주의가 지나칠 정도로 발달한 미국과 같은 나라가 집권제를 지향하려는 노력이나 우리나라와 같이 집권주의를 채택하고 있는 나라가 분권주의를 도모함으로써 양극 간에 균형을 취하려는 경향이 있는 것은 좋은 예가 될 것이다. 그러나 그 균형점은 조직의 목적과 기능, 구성원들의 성격, 사회 문화적 환경, 역사적 배경 등에 따라 결정되는 것이므로 일률적으로 단정하기는 어렵다.
이상 주요한 조직 원리에 관하여 간략히 살펴보았다. 그러나 이들 조직 원리를 개별적으로 적용하면 능률을 향상시키는 데 한계가 있다. 조직이 처한 상황, 목적과 기능, 구성원의 특성에 따라 조직 원리들을 적절하게 그리고 복합적으로 적용하는 것이 효과적일 것이다.
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