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민주주의를 배제한 관료제는 백성없는 왕이라고 표현하면 관료제 없는 민주주의는 아마 그 반대가 될 것이다. 민주주의와 관료제의 장점과 단점을 잘 절충하여 이용한다면 둘 사이의 딜레마도 극복하고 한 층 더 조화관계가 되지 않을까 싶
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하 수직적 지배 복종적 관계를 중요시하며 피라미드적 계층제의 정상에 있는 소수인에게 권한이 집중되어 권한의 독점헌상이 나타난다. 이를 미첼스(Michels)는 '과두제의 철칙'(iron law of oligarchy)이라고 한다.
3) 관료제의 민주주의에 대한 공헌
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관료제와 민주주의의 딜레마 : 천성산 원효터널 분쟁의 프레임분석, 한국지방정부학회
강창구(2001) : 고려시대 정부관료제의 확립과 변천 및 인사·재정제도, 한국행정사학회
석웅규(2006) : 한국 관료제의 병리현상과 해결방안에 관한 평가, 연
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민주주의와 관료제의 활용 및 통제
지금까지 살펴본 바와 같이 관료제는 민주주의와의 관계에 있어서 양면성을 지니고 있다. 즉 관료제는 여러 면에서 민주주의를 위협하고 있지만, 한편으로는 민주사회 발전을 위하여 무시할 수 없는 중요
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관료제는 정실주의, 연고주의를 배제함으로써 일반적으로 법규에 의한 보편주의를 추구한다.
3.민주적 목표의 수행-민주적으로 결정된 조직의 모든 민주적 목표는 관료제의 도움없이는 그 수행이 어렵다.
Ⅲ.관료제와 민주주의의 관계
관료
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