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Ⅰ서론
우리나라의 대부분의 조직은 관료제를 채택하고 있는데, 관료제는 많은 문제를 내포하고 있다.
국가라는 특정상 민주성과 효율성을 동시에 추구해야하는데, 이것이 관료제 안에서 어떻게 추구되고 있을까?
이 두 개념들이 어떻게
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관료제의 병폐현상이 너무 심화되어 ‘능률성’과 ‘민주성’을 동시 추구할 수 없다는 것이 일반적인 생각이다. 그러나 우리가 주목한 ‘행정 조직’의 궁극적인 목표는 ‘민주성의 실현’이고, 이것과 동시에 한정된 자원을 보다 효율적
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관료제는 민주주의를 저해할 위험성을 내포하고 있으므로 우리가 관료제를 효율적으로 활용하려면 관료제가 우리를 예속하지 못하도록 할 수 있는 민주적 통제방안을 강구하면서 민주성과 능률성의 조화를 모색해야 한다.
민주주의 하에서
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관료제의 실태와 병리는 국가발전의 저해요인이 되고 있으며, 특히 행정의 발전이라는 견지에서 역기능으로 작용하고 있다. 한국의 관료제는 외관상으로는 민주성과 능률성이라는 행정이념을 구현하고 있으나 다른 면에 있어서는 권위주의,
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민주성을 추구하는 민주주의에 비해 관료제는 효율성을 더욱 추구하게 된다. 정보의 개방을 요구하는 민주주의에 반해 관료제는 발전하면서 정보의 조작이나 왜곡이 더욱 심화된다. 또한, 다원성과 개방성을 통한 시민들의 참여가 이루어지
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