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군현을 거느리지 않은 계수관도 많았다. 『지리지』에 따르면 진은 29개 모두, 방어군은 7곳을 제외한 나머지 37곳 모두 속군현이 없다. 이는 방어군과 진이 군사적 목적으로 양계지역에 설치되었기 때문이다.
Ⅲ. 현종대 이전에도 계수관이
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되는데 다수의 고을을 관리하기 위해서이다. 지방의 고을들 중에서 특히 중심이 되는 큰 고을들을 묶어서 계수관(개수관?) 이라고 한고 지방통치에서 중요한 역할을 하게 된다. 고려의 지방제도
지방제도란?
1. 봉건제
2. 군현제
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계수관은 上表陳賀, 鄕貢選上등의 일을 맡아 보았다. 이런 계수관제는 현종 9년(1018) 3경 4도호 8목이 확정되면서 시행되었을 것이다.
(3)주목 중심의 도와 안찰사
고려시대에는 그 직책이 지속적인 兩界 兵馬使 및 주부군현에 배치된 외관과는
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계수관(界首官)에 의해 중앙의 지방 지배가 이루어지는 체제가 이루어졌다.
문벌귀족
-문벌귀족은 중앙 집권적인 국가 체제가 확립됨에 따라 새로운 지배 세력이 형성되어 가게 되는데, 이들은 지방 호족 출신으로 중앙 관료가 된 계열과 신
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