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당정협조의 기초가 되는 방법으로 당정 간 인사교류 제도가 있다. 대통령이 정당 인사 중에서 주로 국회의원을 행정부의 각료 등으로 충원하면 정당은 당 소속인 이들을 통해 영향력을 발휘하는 것이다.
당정관계의 협력과 견제를 구체적으
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당정 인사교류는 제한되어야 한다.
당정인사 교류가 정부와 집권여당 간의 상호 의존관계를 형성하는 측면도 있으나 아직도 정부우위형의 당정관계를 유지하는 상황에서 그리고 당분간 정부우위 현상이 변할 것 같지 많다는 전망 때문에 여
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관계로 정치적 정책노선의 변화가 관료조직에 주는 영향은 자못 크다. 이렇게 볼 때 북한의 관료는 민주주의 체제의 관료와 같이 행정발전, 정치발전을 위한 변동역군으로서의 기능을 수행하는 것이 아니라 노동당정책을 집행하기 위한 도구
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를 중심으로 이루어지거나 정치적 판단에 의하여 결정된다. 때로는 품의제를 활용하나 시간절약을 위해 상급관료들에 의해 결정된 의안을 형식적으로 품의하는 방식도 사용되는 있다.
3. 정책결정과정에서의 역할
1) 당정관계
일본에서 관료
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관계에 있어서 매우 중요한 역활을 수행할 것이다.
이런 면에서의 中國과의 關係는 활발하지만 한편 신중하게 대처해 나가야 하며, 중국이란 대국의 움직임을 민감하게 把握하는 자세가 필요하겠다.
◇◈ 참고 도서 ◈◇◈◇◈◇◈◇◈◇◈
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