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부관의 內容上의 限界라 함은 부관을 붙일 수 있는 경우, 즉 부관의 가능성이 있는 경우에도 부관의 내용이 넘어서는 안돼는 한계를 말한다.
마지막으로 이러한 부관에 瑕疵가 생긴 경우인데, 주된 행정행위에 위법한 부관이 부가된 경우에
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부가된 당해 점용기간의 하자가 중대하다고 보기는 어렵고, 제 3자의 입장에서 그 하자가 객관적으로 명백하다고 할 수도 없다. 따라서 당해 점용기간의 하자는 취소사유에 불과하다.
3. 법원이 내려야 할 판결 - 부관의 독립취소가능성
1) 문
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부관이 위법한 경우에 부관만을 따로 떼어서 쟁송으로 다툴 수 있는지(독립쟁송가능성)와, 당해 쟁송에서 부관만을 분리하여 취소할 수 있는지(독립취소가능성)가 문제된다.
1. 독립쟁송가능성
부관은 행정행위의 주된 내용에 부가된 부수적
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부가될 수 있도록 하는 내용적한계의 문제를 통해 부관에관한 실체적 통제가 가능하게 되고, 독립쟁송가능성과 독립취소가능성에 대한 문제를 통해 부관에 관한 節次的 統制가 가능하게 된다.
독립쟁송가능성의 문제와 관련하여 處分性이
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부관의 위법성
1. 부관 부가의 가능성
⑴ 문제점
⑵ 법률행위적 행정행위 -「부관을 어떻게 정의할 것인지」
1) 학 설
2) 검 토(새로운 견해)
⑶ 재량행위 -「어떠한 행정행위에 부관을 붙일 것인지」
1) 학설 및 判例
2) 검 토(새로운 견해)
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