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. 북위에서 실시한 균전제와수•당의 균전제는 몇 가지 점에서 차이가 있었다. 북위의 균전제에서 전토의 종류는 상전•마전•노전이었지만, 수•당에서는 상전과마전은 영업전으로, 노전은 구분전으로 명칭이 바뀌었다.
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유형원의 안보다 다소 온건하지만 실재로 실시 가능한 토지의 균등한 분배를 주장하였다. 이를 한전론(限田論)이라 한다. 이익은 유형원이 주장한 균전론(勻田論)실시를 뒷받침할 구체적인 방안으로 농가마다 일정한 면적의 영업전(永業田 :
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영업전을 부여하고 이 영업전은 타인에게 매매하는 것을 금지하는 동시에 영업전 이외의 토지는 자유롭게 매매를 할 수 있게 하여 궁극적으로는 토지소유의 평등을 이루자는 주장이었다.
실학을 집대성한 정약용은 여기서 한발 더 나아가 여
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영업전(永業田)으로 지정해 준다.
② 영업전으로 제한된 전지 내에서 매매행위가 있을 때 엄벌한다. 그러나 그 이외의 전지는 매매를 허락하여 토지소유의 평등을 이루도록 한다.
③ 전지매매는 양안(量案:토지대장)에 기록을 마친 후 문권(
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하는 것으로 병역기피, 도주 등과 같은 缺員으로 병력이 모두 충원되지는 않았다고 설명하였다. 또한 병력 비율상에 나타나는 문제점도 경군의 편성을 전하는 사료와 주현군의 사료간에 상당한 시간차에 비롯된 것으로,
) 姜晉哲, 1963 앞의
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