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-주민의 과세부담이 과중할 때
-지방자치단체간의 화물유통에 중대한 장애를 줄 때
-국가경제시책에 비추어 적당하지 않다고 인정될 때 Ⅰ. 자치권의 본질
Ⅱ. 자치입법권
Ⅲ. 자치조직권
Ⅳ. 자치행정권
Ⅴ. 자치재정권
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자치단체의 자치입법제정권은 국가의 입법기관인 국회의 입법권과 상호보완관계를 유지하게 되어 의회주의의 문제점의 해소에도 크게 도움이 될 것이다.주43)
주42) 삼원태웅, 「지방자치권の본질(1)」, 법률시보 48권 2호, 일본평론사, 1976 pp.
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자치법은 법령의 범위 안에서 조례를 제정하도록 하고 있고, 주민의 권리·의무에 관한 사항이나 제재조항을 제정할 경우에는 반드시 법률에 의하게 함으로써 지방자치의 본질적인 침해를 하고 있다는 비난을 받고 있다.
그에 따라 당해 법률
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자치단체에 영토고권이라는 자치권이 부여되어 있는지 여부 (소극) : 헌법 제117조, 제118조가 제도적으로 보장하고 있는 지방자치의 본질적 내용은 ‘자치단체의 보장, 자치기능의 보장 및 자치사무의 보장’이라고 할 것이나, 지방자치제도
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자치단체의 사무
1. 개설
2. 지방자치단체의 사무구분
3. 사무배분의 방식
4. 사무배분의 원칙과 기준
II. 지방자치단체의 자치권
1. 자치권의 본질
1) 고유권설
2) 전래설
3) 제도적 보장설
2. 자치권의 내용
1) 자주입법권
2) 자주
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