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필요성
3. 고유사무와 위임사무의 특성
4. 중층제와 단층제의 장단점
5. 기초자치단체와 중간자치단체의 지위
6. 계층구조(계층구조)에 대한 동향(동향)
7.기초자치단체와 중간자치단체의 기능
8. 자치재정권(자치재정권)
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금 기초자치단체를 감독하게 하는 한편. 국가의 강력한 간섭과 감독으로부터
기초자치단체를 보호하기 위하여 중간적 감독기관을 필요로 한다고 할 수 있는 것이다.
2. 중층제의 단점
1) 행정기능의 중첩현상과 이중행정의 폐해
기초자치단체
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중층제
한 지방자치단체가 다른 자방자치단체를 구역 안에 포괄하고 있어서 한 구역에 지방자치단체가 중첩되는 구조
단층제
한 구역에 하나의 지방자치단체만이 있어서 그 구역 안의 모든 지방적 사무를 도맡아 처리하는 구조
의 유형
2. 중
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중층제는 단층제와 반대되는 장·단점을 가지고 있다. 즉 중층제는 이중행정의 폐단, 행정책임의 모호, 행정의 지연·낭비·비능률, 지역특성의 무시 등의 단점이 있는 데 비하여 계층간 행정기능을 나누어 수행함으로써 분업체계를 확립할 수
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않음
- 계층제형 : 국가에서는 광역자치단체의 장이 국가기관, 중앙정부의 대리인으로서 기초자치단체의 장에 대한 지휘감독권을 행사하고 있음
(1) 분리형
분리형의 예로는 영국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 미국, 프랑스 등이 있음
(2) 계층제형
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