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명령행위적 성격을 지닌다. 예컨대 Y의 X에 대한 철거명령은 X에게 건물을 철거하여야 할 의무를 부과한 것이라고 할 수 있다.
2. 절차법적 기능
행정행위 발급전의 법적규율(=행정절차)의 대상으로서의 의미한다. 예컨대 법이 Y의 X에 대한 철
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명령행위
Y의 X에 대한 철거명령은 X에게 건물을 철거하여야 할 의무를 부과한 것
2. 절차법적 기능.:행정행위 발급전의 법적규율(=행정절차)의 대상으로서의 의미
법이 Y의 X에 대한 철거명령의 발급에 앞서서 청문을 하도록 규정
3. 집행법적
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철거명령으로 인해 집을 철거당한 사람이 그 철거명령의 위법을 이유로 국가배상을 청구한 경우에 관할법원은 그 철거명령의 위법성을 스스로 심사할 수 있느냐 하는 것인데, 이에 관하여 불정설과 긍정설이 대립하고 있다.
불정설: 이는 행
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철거명령을 하고*, 이에 대해 대집행할 것을 계고 하고 있으므로 그 내용과 범위가 구체적으로 특정되고 있어 문제되지 않는다. 계고를 할 때에는 이러한 절차적 요건 이외에도 대집행의 실체적 요건을 충족하고 있어야 하는바, 사안의 경우
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명령도 위법한 것이라는 주장을 할 수 있다.
2. 서로 독립하여 별개의 법률효과 발생시키는 경우 → 하자 불승계 (단, 무효인 경우)
① 과세처분 → 체납처분
② 철거 명령 → 대집행
③ 도시계획결정 → 수용재결
④ 토지수용사업인정 → 수용
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