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정치와 행정과의 상관관계를 이해하기 위해선 먼저 이 둘의 의미파악에서부터 시작해야 할 것이다.
정치는 (주권자들에 의해 부여된) 통치 권력의 획득, 유지, (제한적)행사와 관련된 활동이다. 국민 대표기관을 만들고, 헌법을 제정하며, 행
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로운 영역\'으로 남겨두었던 독일관료주의 법학의 산물로서, O. Mayer에 의하여 체계화된 이론이다. 따라서 이러한 이론에 의하면 특별행정법관계에서는 개인의 기본적 인권을 제약하는 명령권을 발동할 수 있고, 또한 이에 위반한 자에 대해서
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되는 경우\'에만 허용된다고 보는 Obermayer의 주장 등이 이에 해당된다.
(2)현대적 견해(전면적 사법심사설)
오늘날 다수의 견해는 특별행정법관계에 대해서도 특별권력주체의 재량권 내지 판단여지에 따른 제약이 있을 뿐, 전면적으로 사법심
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관계에 대한 존재 여부에 의하여 진정한 의미의 무하자재량행사청구권의 침해문제를 본안의 판단대상으로 심리하라는 것이다. [김성수, 일반행정법, 법문사, 2004년, p204면 참조.]
3)검토
긍정설에서 주장하는 것처럼 그 성립요건으로 사익보호
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관계, 지위, 근무조건, 직업적 안정, 정책과 행정, 감독 등이 이에 해당된다.
③ 허즈버그는 위생요인이 충족되면 종업원은 90%까지 능력을 발휘하나 충족되지 못하면 60%밖에 발휘하지 못한다고 보았다.
위생동기요인
위생요인(환경)
동기요인(
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