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행정의 수단적 가치 [수단적 가치 개념, 합법성 의의, 형식적 합법성, 실질적 합법성, 합법성 한계, 현대 행정 법치주의, 현대 행정 특징, 행정권 강화 현상, 능률성 의의, 좁은 의미 능률성, 넓은 능률성]
수단적 가치의 개념
행정 목적
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행정이념>
1. 의의
<합법성>
Ⅰ. 서론
1. 의의
1) 개념
2) 특징
(1) 형식적 합법성
(2) 실질적 합법성
(3) 절차적 합법성
3) 필요성
(1) 이성적 정책 집행
(2) 안정성
Ⅱ. 이론적 고찰
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개념을 조작화할 경우 절차적 행정가치나 수단적 행정가치로 환원가능
-수단적 행정가치(instrumental or extrinsic value): 목적달성을 위한 가치
-실제적인 행정과정에 있어서 구체적 지침이 되는 규범적 기준.
ex)민주성, 능률성, 효과성, 합법성
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행정가치는 행정을 통해 이루고자 하는 궁극적 가치로 정의, 공익, 복지, 형평, 자유, 평등의 개념이 포함되며, 수단적 가치는 본질적 가치를 실현하는 것을 가능하게 하는 가치로 합리성, 능률성, 효과성, 민주성, 책임성, 합법성, 투명성 등의
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행정이념간의 대립문제
1) 민주성과 능률성의 상충문제
2) 능률성과 형평성의 상충문제
3) 능률성과 효과성의 상충문제
2. 상충문제의 극복방안
1) 우선순위의 결정
2) 장단기 목표의 구분
3) 상위개념의 개발
4) 합의과정을 통한 이념적용
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