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와 환경 그리고 시대를 거스르는 행위로 비춰진다. 더군다나 우리나라는 분단이라는 상황을 안고 있어 안보도 넘길 수 없는 문제이다. 아몬드(Gabriel A. Almond)와 포웰(Binghanm Powell)은 정치발전의 과제를 첫째, 국가건설의 과제 둘째, 국민형성의
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Almond 와 Powell 정책분류
- Almond와 Powell은 정치체제의 산출을 업적 (Performance) 또는 성과라는 이름으로 부르면서 이를 배분, 규제, 추출, 상징 정책 등의 네 가지로 분류하였다.
- 배분, 규제정책은 Lowi 와 동일하다.
(1) 추출정책 (Extractive Performance)
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들이 기득권층이기 때문에 재분배 정책이 제대로 실현되지 않는다. 정책 결정 과정에서 정책집행자들의 이해 갈등이 가장 심한 정책이다.
- Zero Sum game이다. 즉, ＋+－= 0 ( 구성원간의 손익상황이 발생한다. )
-------------------- < 분배정책과 재
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여 알몬드(G. Almond)와 포 웰(B. Powell)은 외부집단이 정책과정에 접근하는 방식을 개인적 접촉, 엘리트 대표 공식적 접촉, 비폭력적 시위 등과 같은 제도적·합법적 접근(constitutional channels)과 테러, 비합법적 시위, 비합법적 파업 등이 해당되는
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Almond)와 포웰(Powell)도 이런 연유에서 정책의 효과로 처리하고 있음을 알 수 있다. 또한, 이 재분배 정책의 결정과정이 주로 엘리트론적 접근으로 이루어지며 강력하고 확고한 정책 결정담당자의 신념이 요구되는 정책으로 볼 수 있다.
4/ 구성
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.................................................................................34
3. 대선공약 ............................................................................................................35
제2절 참여정부의 기조(基調)와 특성 ...............................................
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