성과관리와 BSC(Balenced Score Card)

소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 외국의 정부 혁신
1. 영국의 정부혁신
(1) 개요
(2) 주요혁신 프로그램
2. 미국의 정부혁신
(1) 개요와 특징
(2) Clinton행정부의 NPR의 ‘정부재창조’ 작업(Gov`t Re-inventing)
(3) Bush행정부의 행정개혁 추진계획(The President`s Management Agenda)
3. 뉴질랜드 정부혁신의 주요내용
(1) 개요와 특징
(2) 주요프로그램
(3)정부개혁의 핵심원리
(4) 개혁의 근거입법
(5) 주요혁신내용
4. 캐나다 정부혁신의 주요내용
(1) 개요와 특징
(2) 주요내용
5. 일본의 정부혁신

Ⅲ. 한국행정개혁의 특징과 방향
1. 행정개혁의 연혁
(1) 제1공화국
(2) 제2공화국
(3) 군정기관의 행정개혁
(4) 제3공화국
(5) 유신체제의 행정개혁
(6) 제5공화국
(7) 제6공화국
(8) 김영삼 정부의 행정개혁
(9) 김대중 정부의 행정개혁
(10) 노무현정부의 행정개혁
2. 한국 행정개혁의 역사적 특징
3. 한국 행정개혁의 문제점
4. 한국행정의 바람직한 개혁방향과 전략
(1) 개혁의 방향
(2) 개혁의 전략

Ⅲ. 성과관리제도와 BSC(Balanced Scorecard, 균형 성과표)
1. 의의
2. 성과관리의 필요성과 역할
(1) 성과관리의 필요성
(2) 성과관리의 역할
3. 성과중심의 행정구현 방안
(1) 조직관리측면
(2) 인사측면
(3) 예산측면
(4) 환류적 측면
4. 성과관리와 BSC의 관계
(1) BSC의 의의
(2) 공공부문에의 도입
(3) BSC의 구성요소(4가지 관점)
(4) BSC의 기능
(5) BSC의 장점과 단점
(6) BSC의 발전방안
5. 성과관리제도의 발전방향
(1) 평가시스템의 통괄
(2) 정부차원의 통합적 접근
(3) 제도간 일관성 강화
(4) 성과관리제도의 인센티브 장치 강화

Ⅴ.맺음말

본문내용

들의 결과로 인해 재무적인 성과가 나타나게 된다는 인과적 해석으로 성과측정치로는 투자수익률, 잔여이익, 경제적 부가가치 등이 사용되며 이러한 재무적 성과측정치를 향상시키기 위해서는 수익증가, 원가절감, 투자된 자산의 효율적 이용 등에 노력을 기울여야 한다.
2)고객관점 : 기업가치 창춘의 가장 큰 원천, 공공부문에 있어서는 공공서비스 수혜자로 서의 과객을 파악해내고, 이들을 위한 고객 지향적 프로세스를 만들어 가는 것이다. 성과측정치로는 시장 점유율을 고객만족도, 고객별 수익성 등이 이 용되며 이러한 고객관점의 성과 측정치를 향상시키기 위해서는 고객의 다양 한 욕구를 충족시킴과 동시에 수익성 있는 고객을 확보하기 위해 노력해야 한다.
3)내부 비즈니스 프로세스(과정) 관점 : 성과를 극대화하기 위하여 조직의 핵심 프로세 스 및 핵심 역량을 규명하는 과정에 관련한 관점 이다. 성과측정치로는 신제품수익률, 품질원가, 첫 통과율 등이 있다.
4)학습과 성장 관점 : 가장 미래지향적인 관점으로 조직의 장기적인 잠재력에 대한 투자 가 조직 성장에 얼마나 영향을 미칠 수 있는지 파악할 수 있다. 나 머지 3가지 관점의 성과를 이끌어 내는 원동력으로써 그 성과측정 치로는 종업원의 만족도, 이직률, 기술수준 및 정보시스템 활용도 등이 있다.
(4) BSC의 기능
BSC는 계획수립, 통제, 정보관리의 3가지 기본기능으로 구성되어 있다.
1)계획의 수립 : 계획수립은 계획에 따라 경영활동을 할 수 있게 하는 정리되고 체계화 된 구상으로서 미래의 불확실성과 위기를 극복하고 관리과정 조정에 기 여한다.
2)통제 : 확실한 통제가 없는 BSC는 쓸모가 없게 되고 단지 비교의 대상이 될 뿐이다.
3)정보관리
①보고제도 : 간략하고 의사결정 중심 내지는 문제해결 중심으로 된 보고내용에 힘입어 조기에 진로를 결정할 수 있다.
②지수 : 지수는 사실을 단순하게 요약하여 함축된 형태로 설명한다. 우수한 지수는 의 사결정권자에게 중요한 실태와 관계에 대하여 판단할 수 있게 한다.
(5) BSC의 장점과 단점
1)장점
첫째. 재무관점의 평가지표를 통해 단기적인 성과에 관심을 기울이는 동시에, 장기적인 성과의 향상에 기여하는 성과동인의 관리가 가능하다.
둘째. 전 조직이 달성하기를 원하는 공통의 비전에 대한 내용을 구체화하고 합의를 이 끌어서 이를 조직전체에 달성할 수 있다.
셋째. 인과관계 파악을 통해 성과를 극대화하고 성과측정 지표들과 보상과의 체계적인 연계가 가능하다.
넷째. 재무적인 성과측정 뿐만 아니라 비재무적인 성과 측정도 가능하다.
2)단점
첫째. 비재무적 측정치에 대해서는 여전히 객관적 측정이 어렵다.
둘째. 정형화된 측정수단을 제공해 주지 못한다.
(6) BSC의 발전방안
1)전략적으로 확고한 인과관계 설정
모든 선택된 목표는 전략을 나타내는 원인과 결과 사슬의 일부여야 한다. 측정 시스템 은 다양한 시각에서 목표들 간의 관계를 명확히 함으로써 관리되고 결과에 대한 원인을 규명할 수 있도록 고안되어야 한다.
2)측정지표와 재무 결과의 연계
모든 선택된 목표와 측정지표는 궁극적으로 재무결과에 긍정적인 영향을 줄 수 있어야 한다. 비즈니스프로세스, 고객, 학습과 성장 시각에서의 목표와 측정지표들이 그 자체로 존재하는 것은 의미를 가질 수 없고 각각의 목표에 영향을 주어 궁극적으로 재무결과에 관련이 되어야 한다.
3)측정지표 구성에 있어서의 원인 설정
활동에 대한 결과를 가져오기 위한 원인이 되는 활동들이 회사의 측정지표를 구성하는 데 균형 있게 포함되어야 한다.
5. 성과관리제도의 발전방향
(1) 평가시스템의 통괄
정책평가와 성과관리 간의 개념 혼란을 피하기 위해서는 행정부처와 공무원을 대상으로 하는 평가를 국정평가시스템으로 통괄해서 지칭하는 것이 바람직하다.
(2) 정부차원의 통합적 접근
정부의 성과관리제도는 국정전반에 걸쳐 통합적이고 유기적으로 운영되어야 그 본래의 목적을 달성할 수 있다. 부처 간의 경쟁적 시행과 도입으로 부처 간 불필요한 소모적 경 쟁을 야기시킬 수 있으므로 정부차원의 통합적 접근이 필요하다.
(3) 제도간 일관성 강화
각 평가제도를 간의 분절적 시행을 지양하고 각 제도간의 시스템화를 통해 상승효과를 유발하도록 운영되어야 한다. 지표체계 간 일관성호환성상호보완성을 높이기 위한 공동적응지표를 유지 관리하는 것이 필요하다.
(4) 성과관리제도의 인센티브 장치 강화
성과관리제는 업무와 사업의 성과를 지속적으로 측정하고, 그 측정된 결과를 토대로 예 산, 인사 및 조직적 인센티브를 결정함으로써 성과를 관리, 개선하는 것을 그 목표로 하 는 제도이다. 따라서 적정하고 효과적인 인센티브 작동은 성과관리 제도의 핵심적인 요소 가 된다.
Ⅴ. 맺음말
지금까지 성과관리제도의 도입을 위한 정부 혁신방향과 성과관리제도와 BSC를 연계하여 알아보았다. 민간기업과는 달리 공공부문은 성과를 측정하거나 평가하기가 쉽지 않기 때문에 성과관리제도를 도입시키고 정착 시키기란 쉽지 않을 것이다. 그렇기 때문에 이러한 제도들을 안정적으로 정착하려면 그 제도를 무엇보다 잘 이해하고 제도의 효과나 적실성에 대한 오해를 최소화해서 제도시행의 혼선을 줄여야 할 것이다. 또한 형식성을 탈피해 제도가 효과적으로 운용될 수 있는 유인책을 마련해야 할 것이다.
참고 문헌 및 사이트
1. 정부와 공공부문 BSC (성과관리체계 구축 방법론) (Paul R. Niven. 2005)
2. 공공서비스 성과평가와 측정 (송건섭 외. 2005)
3. 선 행정학 (김중규. 2006)
4. 벤치마킹을 통한 연구개발 성과관리 연구 (조병탁 외. 1999)
5. 정부성과평가 시스템에서의 BSC 모델 활용 방안 (한국행정연구원 2005)
6. 행정자치부　http://www.mogaha.go.kr/
7. 혁신포탈 http://www.gov-innovation.go.kr/
8. 정부혁신지방분권위원회 http://www.innovation.go.kr/
9. 한국행정연구원 http://www.kipa.re.kr/
10. 한국미래정책연구원 http://www.kapi.re.kr/
11. 네이버 사전 http://100.naver.com/

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