노인장기요양보험제도의 문제점과 개선방안

소개글

노인장기요양보험제도의 문제점과 개선방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

노인장기요양보험제도의 문제점과 개선방안


제1장 서 론………………………………………………………………………………1
　1. 연구의 배경 및 목적………………………………………………………………1
　2. 연구의 방법 및 구성………………………………………………………………2

제2장 노인장기요양보험의 이론적 배경………………………………………………2
　1. 노인장기요양보험제도의 개념……………………………………………………2
　2. 노인장기요양보험의 필요성………………………………………………………3
　3. 노인장기요양보험의 특징…………………………………………………………7
　4. 노인장기요양보험의 실시 사례…………………………………………………8

제3장 노인장기요양보험의 분석 틀 …………………………………………………10
　1. 급여대상……………………………………………………………………………10
　2. 급여내용……………………………………………………………………………12
　3. 전달체계……………………………………………………………………………12
　4. 재원조달……………………………………………………………………………13

제4장 노인장기요양보험제도의 문제점 및 개선방안………………………………15
　1. 노인장기요양보험제도의 문제점…………………………………………………15
　2. 노인장기요양보험제도의 개선방안………………………………………………18

제5장 결 론………………………………………………………………………………23
　1. 요약…………………………………………………………………………………23
　2) 제언…………………………………………………………………………………24

<참고문헌>………………………………………………………………………………25
<표 차례>
표 1 장래인구 추계………………………………………………………………………4
표 2 장기요양 등급판정 기준…………………………………………………………10
표 3 노인장기요양보험법의 연도별 대상자 및 재정소요액 추계…………………11

본문내용

특징을 갖고 있어 재정지출의 지속적인 증가가 예상되는 바, 본 제도가 유지되기 위해서는 재원의 확보가 핵심사항이라 할 수 있다. 향후 급여대상자가 점증할 것이고 요양서비스의 질을 높이기 위한 수가도 인상될 것이 예상되므로 보험료의 지속적인 인상이 불가피할 것이다.
이러한 보험료 부담에 대해 국민의 동의를 구하고 이해시키는 것이 앞으로 재정확보에 있어 해결해야 할 중요한 과제가 될 것이므로, 문제가 치유되기 어려운 상황에 놓이기 전에 장기적인 재정추계와 재원 확보 방안을 마련하여 늘어나게 될 국민 부담에 대한 사회적 합의와 공감대 형성에 정부는 노력해야 할 것이다.
제5장 결 론
1. 요약
우리나라는 고령화 사회의 진입을 거쳐 고령사회로 빠르게 나아가는 단계에서 노인들이 수적으로 많아져, 이제 노인들은 더 이상 사회의 특수한 계층이 아니라 보편적 계층이 되었다. 고령화의 진전과 더불어 치매와 중풍 등 장기요양보호가 필요한 노인이 급증하고 핵가족화와 여성의 사회참여 증가 등으로 가족에 의한 요양보호에 한계를 노정하고 있는 현실에서 노인장기요양문제도 점차 사회문제화 되고 있다. 노인의 장기요양보호 문제를 사회보험방식인 노인 장기요양보험제도를 통하여 해결하지 않으면 안되는 중요한 시점에 이르렀다. 그 영향은 가족 내 또는 사회구성원 모두에게 미치게 되므로 급격한 노령화 문제에 적극적으로 대처하고, 노인부양가족의 경제적 부담을 덜어주기 위해 노인장기요양보험이 필요한 것이 사실이다.
인구 고령화 및 노인문제는 급속한 고령화와 수발을 필요로 하는 노인의 증가, 핵가족화와 여성의 사회참여 증가, 보호기간의 장기화 등으로 가정에 의한 수발은 이미 한계에 도달해 수발로 인한 가정 파탄 등 심각한 사회문제를 발생시키고 있는 바, 이에 대한 대처가 절실히 요구되어 노인장기요양보험제도가 도입되게 된 것이다.
본 연구에서는 노인장기요양보험제도의 현황 및 문제점을 살펴 제도적, 안정적, 지속적으로 운영되기 위한 개선방안을 제시하였다. 먼저 우리나라의 노인장기요양보험제도의 문제점을 급여대상, 급여내용, 전달체계, 재원조달의 측면에서 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 급여대상에서는 서비스가 제한되어 있어 대상자의 범위가 한정적이며, 수급자의 판정문제의 전문성이 결여되어 있다. 둘째, 급여내용에서는 서비스 관련 법규가 불합리하고 서비스 인력의 전문성 결여, 인력기준 완화로 인한 서비스 질의 저하 등이 지적된다. 셋째, 전달체계에서는 노인장기요양보험의 운영주체, 서비스 관리체계의 미비 등을 들 수 있다. 넷째, 재원조달에 있어서는 이용자의 비용부담 문제, 불법행위에 의한 보험재정의 지출증가, 미래 장기요양보험자의 증가로 인한 재정의 불안정이 문제이다.
본 연구에서 제시된 개선방안은 첫째, 급여대상에서는 수혜대상자를 확대하고 서비스체계면에서 제도의 대상인 노인의 특성에 맞는 시스템을 구축하며, 등급판정의 신뢰성을 회복해야 한다. 둘째, 급여내용에 있어서는 재가급여의 활성화와 시설 서비스의 질적 수준을 향상시키고 급여의 선택권을 보장해 주어야 한다. 셋째, 전달체계에서는 통합적 운영체제를 만들 필요가 있고 서비스체계에서 전문적인 인력을 확보해야 하며, 현재 민간에서 주도하는 서비스 공급인프라 구조를 바꿀 필요가 있다. 넷째, 재정체계에서는 국고지원금을 확대하고 본인부담금을 경감하며, 사회적 합의를 통한 재원 확보를 해야 한다.
2) 제언
사회보험제도의 완성이라고 할 수 있는 노인장기요양보험제도가 노인에 대한 건강증진은 물론 생활안정을 도모하고 가족들의 정신적, 경제적 부담을 덜어주고 궁극적으로 국민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 정부와 사회가 함께 힘과 지혜를 모아야 한다. 이에 노인장기요양보험제도에 제기되는 많은 문제점들과 개선점들에 대해서는 지속적인 공청회를 통해서 그 실효성 여부와 문제점 개선에 대한 노력을 하여야 할 것이며, 재원의 확보를 위해 무조건적인 보험료의 가중과 인상보다는 현재의 재정운영의 효율성을 높여서 갑작스러운 인상으로 인한 저항을 줄이면서 재원확보 문제를 해결해 나가야 할 것이다. 또한 실시를 하는 것만이 아니라 실시되는 과정에서의 효과성을 유지하기 위해 지도관리 및 감독, 평가가 철저하게 이루어져야 할 것이다. 인프라의 부족 또한 민간시설의 유치와 현존 시설들의 정비를 통해서 기초 투자비용을 줄이면서 시행시기를 앞당길 수 있는 방법을 모색해야 할 것이며 요양인력의 충원에도 인원만 충원하는 것이 아니라 전문 인력을 지속적으로 양성 할 수 있는 체계적 기반이 마련되어져야 할 것이다.
이제 우리나라도 노인 장기요양보험제도의 시행으로 인하여 “노인 장기요양노동”이 제도화 되었다. 단기적 처방에 초점을 맞추는 것이 아닌 중장기적 전망을 고려하여 개선의 노력을 하고 노인들의 삶의 질 향상을 최대의 목표로 삼아 제도개선을 추진한다면 노인 장기요양보험제도의 목적인 국민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 제도로 거듭나고 안정적으로 정착될 수 있을 것이다.
노인장기요양보험제도가 고령화 사회의 핵심 복지정책수단이라고는 하지만 여전히 시장경제주의 원칙으로 인해 서비스 기관과의 경쟁을 통해 서비스의 질을 담보하고 있는 실정이다. 하지만 처음부터 완벽한 제도가 없듯이 노인장기요양보험제도를 시행하면서 수정보완개선하여 시장논리가 아닌 복지차원의 노인인권을 중심으로하는 노인장기요양보험제도으로 재정비하는 노력을 지속적으로 하여야 한다.
<참고문헌>
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통계청, 2007, 사회통계조사보고사
통계청, 2006, 장래인구추계

키워드

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