[사회복지행정론] 미국 사회복지행정의 역사

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본문내용

지수요에 대응할 자원부족현상을 겪게 되었다.
1990년대 이후 시작된 사회복지 서비스의 민영화(privatization)와 상업화(commercialization)는 1990년대 더욱 강화되어 전통적으로 비영리 민간 사회복지기관과 영리 민간 사회복지기관의 구분도 모호해졌으며 사회복지기관의 관리자는 자원획득의 통로를 다변화해야 하는 상황에 직면하는가 하면, 미국 사회의 정보기술혁신은 클라이언트에 관한 정보수집과 관리를 비롯한 관리운영과 의사결정에 필요한 정부관리의 방법에도 큰 변화를 초래하였다.
1990년대 이후 미국 사회복지서비스 조직이 이와 같이 변화하는 환경에 적응하기 위해서 보이는 양태는 다양하게 나타나고 있는데, 그중 두드러진 현상 몇 가지를 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 1990년대 이후 미국의 사회복지행정에서 강조되는 것은 재정관리와 마케팅 (marketing)이다. 사회복지서비스의 민영화와 상업화가 급속도로 진행되고 빈곤계층의 다 양하고 증대된 복지욕구를 충족시키기 위한 안정적 재원확보가 무엇보다 중요한 과제로 제기되고 있다. 그래서 조직 내부적으로 비용절감의 경영이 강조되고 외부적으로는 전략 적 계획(strategic planning)을 수립하여 보다 공격 적인 마케팅과 홍보를 강화시키고 있다.
둘째, 사회복지조직의 환경변화는 기존 조직구조의 변화와 리더십 변화를 가져와 전 통적으로 관료조직구조를 형성하던 사회복지조직이 수직적 조직구조를 수평적(flat) 구조로 변화시켜 환경변화에 유연하게 적응할 수 있으며 조직운영의 효율성을 증대시키는 것으로 인식되는 팀제(Team)와 태스크포스(task force) 집단을 형성하도록 하였으며, 이를 통해 조직 간 유기적 네트워크를 구성하며 작동하도록 하였다. 또한 내부지향적이며 성과에 의한 보상을 강조하는 거래적 리더십(transactional leadership)보다는 외부지향적이며 새로운 아이디어와 도전을 중요시하는 변혁적 리더십(transformational leadership)이 점차 강조되는 경향을 보인다.
마지막으로 사회복지조직의 합병과 연합이다. 공공복지체계는 본래의 기능을 민간에 이양하는 민영화가 진행되고 있기 때문에 지역 차원에서 계약과 서비스 구매가 활발히 이루어지는 상황 속에서 위기감을 느낀 영세 민간 사회복지조직은 보다 경쟁력 있는 대 규모 조직으로 합병(consolidation)과 협력을 통해 공동사업과 클라이언트 확보전략을 세우고 있다. 이러한 합병과 연합에 의해서 새로운 형태의 사회복지조직이 출현하는 것은 특히 지역사회의 희소한 자원 확보에 경쟁적 우위를 확보 할 수 있기 때문에 더욱 가시적인 현상으로 나타나고 있다.
결론적으로 최근 30여 년 동안 미국의 사회복지행정가는 공공복지행정과 민간복지행 정을 막론하고 급격한 사회변화로 인해 전통적 조직관리와 행정가의 역할에 큰 변화가 일어나고 있다. 21세기에는 이러한 환경변화를 정확히 예측하고 효율적으로 대응하기 위해서 새로운 경영철학과 기법이 대거 사회복지행정에도 도입되어 적용될 것으로 전망된다.

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