[사회복지행정론] 미국 사회복지행정의 발달사에 대해 서술하시오

소개글

[사회복지행정론] 미국 사회복지행정의 발달사에 대해 서술하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 사회복지행정에 대한 이해와 접근
 1. 사회복지행정의 정의
   1) 인적자원과 물적 자원을 관리하는 과정
   2) 사회복지조직 중심의 서비스
   3) 사회복지실천의 개입방법
   4) 역동적인 협력활동
 2. 사회복지행정과 일반 행정과의 비교
   1) 공통점
   2) 차이점
 3. 사회복지행정의 모델
   1) 고전모형(classical model)
   2) 구조주의모형(structuralist model)
   3) 인간관계모형 (human relationships model)
   4) 체계 모형(system model)

Ⅱ. 미국 사회복지행정의 발달사
 1. 미국사회복지행정의 역사와 발달사
   1) 전문직의 발달 (1930년대 전후)
   2) 사회복지의 확대기 (1930~1970)
   3) 사회복지행정의 성숙기 (1970~1990)
   4) 현재의 사회복지행정 (1990년대 이후)
 2. 미국 사회복지행정의 발달의 저해 요인
   1) 미국의 보수적인 정치성향
   2) 초기 미국의 사회복지환경

Ⅲ. 결 론

Ⅳ. 참고 문헌

본문내용

리 조직들이 출현하여, 사회복지사들이 일반 혹은 정신건강과 관련된 건강보호 관련 부문으로 이동하는 현상이 나타나고 있으며, 공공과 민간 간의 서비스 경계 붕괴가 보다 확대되고 있다. 아울러 상호 독립적이고 느슨한 연결을 가진 서비스 조직들이 비용절감, 서비스 효용성 극대화 등을 위해 상호 연계된 통합이 필요하다는 인식으로 서비스 네트워크 구성을 확대하고 있다.
최근 미국의 연방정부나 주정부와 지방정부와의 관계에서 실시되고 있는 행정개혁을 원칙, 방법 및 경향이라는 세 가지 측면에서 살펴보면 다음과 같다. 그 중에서 먼저, 행정개혁 가치의 원칙을 보면 두 가지의 차이점이 있다. 하나는 “구”행정으로 이는 미국에서 100년 전에 지방차원에서 시작되었다. 여기서 강조되는 가치들은 경제성, 효율성, 효과성 및 전문성이었다. 이에 반해 “신” 행정 혹은 신 공공관리에서는 평등, 형평성, 위임을 통한 시민 세력의 강화, 기업을 강조하는 행정 리더십 및 평가가 강조된다.
다음은 행정개혁의 방법이다. 미국에서는 크게 두 가지 시도로 구분할 수 있는데, 하나는 정부재창조작업으로 이는 주로 미국의 주정부 차원에서 이루어졌다. 주정부는 미국의 다층적 정부구조에서 중간 위치를 차지하고 있는데, 이러한 정부 재창조 작업이 주정부 중심으로 이루어진 이유는 공공분야의 고용이 주정부에서 가장 크게 증가했기 때문이다. 행정개혁의 경향은 역사적 경향과 정부간 개혁의 흐름이라는 두 가지 측면에서 볼 수 있다. 중점적으로 다루고자 하는 것은 행정개혁의 경향 중에서도 정부간의 개혁의 흐름이다.
미국 정부의 구조는 중앙정부인 연방정부가 있고 독자적인 주 헌법을 가지고 있는 주정부가 있으며 마지막으로 약 9만개의 지방정부가 있다. 이 세 가지 차원의 정부들을 보면 수직으로 쌓여진 것을 볼 수 있는데, 이 각각을 하나의 수평 나무토막이라고 보면 그 나무토막을 가로 지르는 자금의 흐름이 있는데 이러한 모형을 피켓펜스(picket fence federalism)라 한다. 피켓펜스라고 하는 것은 미국에서 흔히 볼 수 있는 집 주위에 세워진 하얀 나무 울타리로 이모형에서 자금의 흐름이 그와 유사한 모양으로 나타나서 붙여진 이름이다. 이모형에서 자금의 흐름은 곧 연방지원금을 의미한다. 그러나 현실적으로 미국 정부간의 재정지원이 이모형처럼 간단하지는 않다.
지방 정부의 자율성은 하나의 변수로써 그것은 증가할 수도 감소할 수도 있다. 또한, 자율성은 다차원적인 것이다. 첫째, 구조적인 측면에서 자율성은 법적 권위를 부여하는 헌장과 포괄적인 개념의 거버넌스를 통해 자율성을 얻는다. 여기서의 거버넌스는 곧 시민들과 기타 여러 기관의 참여를 통해 그 힘이나 역량, 여공성이 증가하여 결정권을 갖게 되는 것을 의미한다. 둘째, 기능적인 차원에서는 서비스와 규제들이 있으며 재정적인 측면에서는 세입과 지출의 자율성, 그리고 셋째, 인사부분에 있어서는 선출직과 임명직이 있는데 여기서 말하는 임명직은 주나 연방정부의 승인 없이 지방정부 자체적으로 승인할 수 있는 직위를 뜻한다.
미국 지방 정부에서는 거의 50만개에 이르는 선출직이 있으며, 이를 계산해 보면 미국인 2000~2500명당 1명이라는 결과가 나온다. 그리고 이들은 선출되는 것으로 시민을 대표할 권리를 얻고 동시에 자치권을 갖게 된다. 또한 우수한 지방정부일수록 효과적인 성과를 나타내는데, 그렇기 때문에 지방정부의 역량을 강화하기 위한 대안으로 개혁과 개선이 늘 강조되며 이러한 맥락에서 신 공공관리론이 등장한 것이다. 마지막으로 행정개혁이라는 것은 일시적으로 이루어질 수 있는 것이 아니며 또한 지방이나 국가 차원의 노력만으로는 이루어질 수 없다.
2. 미국 사회복지행정의 발달의 저해 요인
미국에서 사회복지행정의 발달이 지체된 원인을 두 가지로 요약하면 다음과 같다.
1) 미국의 보수적인 정치성향
미국 사회를 대변하는 보수적인 정치성향으로 미국은 철저한 자유방임과 개인주의 철학에 기초하여 형성되었으므로 대부분의 미국인들은 행정에 대해 관료적조직적 성향을 가지는 것으로 이해함으로써 사회복지행정에 대해 거부감을 가지고 배척하는 경향이 있었다. 따라서 조직을 가지고 사회문제를 해결하는 행정방법에 대해 무관심한 결과로 체계적이며 구조적인 프로그램에 관심을 가지지 않았다.
2) 초기 미국의 사회복지환경
초기 미국의 사회복지는 사회사업 전문직에 의해 주도되었는데, 사회복지 전문직은 개인과 한경이라는 이중적인 초점을 가지고 있었으며, 특히 개인의 치료 혹은 변화에 집중해 실천적 개념과 기술에 초점을 맞춤으로써, 환경의 변화를 꾀하는 구조적 접근들 가운데 하나인 사회복지행정에 대한 접근들이 선호되기는 어려웠던 것이다.
Ⅲ. 결 론
1990년대 이후 미국 사회복지조직의 관리 및 사회복지행정의 변화양상으로 크게 눈에 뛰는 것은 사회복지조직의 합병과 연합이다. 이미 공공복지행정체계는 본래의 기능을 민간에 이양하는 민영화가 진행되기 때문에 지역 차원에서 계약과 서비스 구매가 활발히 이루어지는 상황 속에서 위기감을 느낀 영세 민간사회복지조직들이 보다 경쟁력 있는 대규모 조직으로 합병과 협력으로 공동사업과 클라이언트 확보전략을 세우고 있다. 이러한 합병과 연합에 의해서 새로운 형태의 사회복지조직이 출현하는 것은 특히 지역사회의 희소한 자원 확보에 경쟁적 우위를 확보할 수 있기 때문에 더욱 가시적인 현상으로 나타나고 있다.
결론적으로 최근 30여 년 동안 미국의 사회복지행정가는 공공복지행정과 민간복지행정을 막론하고 급격한 사회변화로 인해 전통적인 조직 관리와 행정가의 역할에 큰 변화가 일어나고 있다. 21세기에는 이러한 환경변화를 정확히 예측하고 효율적으로 대응하기 위해서 새로운 경영철학과 기법이 대거 사회복지행정에도 도입되어 적용될 것으로 전망된다.
Ⅳ. 참고 문헌
1. 최항순(2018), 사회복지행정론, 대영문화사
2. 양정남ㆍ정민숙(2017), 사회복지개론, 공동체
3. 박용순(2017), 사회복지개론, 학지사
4. 김기태ㆍ박병현 외 1명(2014), 사회복지의 이해, 박영사
5. 황성철ㆍ정무성 외2명(2014), 사회복지행정론, 정민사
6. 고광신 외 공저(2010), 사회복지행정론, 나눔의집

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