2023년 2학기 방송통신대 행정변동론 기말과제물)행정변동에 대한 저항을 극복하기 위해 잘트먼과 던컨이 제시한 5가지 전략을 설명하시오.

소개글

2023년 2학기 방송통신대 행정변동론 기말과제물)행정변동에 대한 저항을 극복하기 위해 잘트먼과 던컨이 제시한 5가지 전략을 설명하시오.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

행정변동에 대한 저항을 극복하기 위해 잘트먼과 던컨이 제시한 5가지 전략을 설명하시오.

1. 행정변동의 의의

2. 행정변동의 대상
1) 인간(개인)
2) 조직(구조)
3) 정책
4) 이념
5) 환경

3. 행정변동의 원리

4. 변동의 주도자

5. 저항에 대한 극복전략
1) 촉진전략
2) 재교육전략
3) 설득전략
4) 권력전략
5) 복잡계 이론적 전략

6. 참고문헌

본문내용

는 것이다. 설득전략은 합리적인 호소에 기초를 두고 정확하거나 또는 전혀 틀린 것을 반영할 수도 있다. 변화대상의 인식문제에서 자극 때문에 불필요한 갈등이 생길 수 있을 때 명시적인 설득전략을 펴는 것은 바람직하지 않다. 왜냐하면 자칫 잘못하면 오해를 불러오고 강요받는 결과를 초래할 수 있기 때문이다.
설득전략은 대상집단이 변화에 대한 갈구가 적고 적극적이지 않아 변동에 대한 헌신도가 낮은 경우에 효과적이다. 설득은 태도와 행동의 지원약속을 증대시키는 데 활용될 수 있다. 설득전략은 재교육전략처럼 문제가 확인되지 않았을 때에도 활용된다. 그러나 수혜자들이 변화를 받아들일 능력이 없다면 설득전략은 효과가 없다.
설득전략은 변동역군이 주도적으로 창도한 활동에 수용체계가 자원을 재배분하도록 유도하는 때에 필요하다. 또한 설득전략이 적절한 때는 변화의 규모가 크고 위험이 있으며 분열될 경우이다. 시간의 제약이 크고 권력을 행사할 여지가 없을수록 설득전략을 펴는 것이 바람직하다. 끝으로 설득전략은 변화가 잘 이행되지 않는 경우에 필요하고, 변화에 저항하는 집단과 대결할 때 더욱 효과적이다.
4) 권력전략
권력전략은 목표를 성취하기 위해서 대상집단에 강압책을 쓰는 방법이다. 권력을 행사할 수 있는 원천은 변동의 주체와 대상 간에 설정된 의무적인 관계에 근거를 둔다. 이는 대상자가 목적달성에 따르는 만족을 변동의 주체에게 의존한다는 것을 의미한다. 여기서 권력은 대상집단이 이행하는 가능성을 바꾸는 능력이라고 정의할 수 있다. 그래서 권력전략은 가능성을 바꾸기 위한 강압을 수반한다. 권력과 권력전략을 행사할 수 있는 능력은 변동자가 통제하는 목표의 기능과 대상자의 동기에 따라 증가한다. 그러나 목표달성을 위한 대안의 자원이 따로 있으면 권력은 감소한다. 그리고 권력전략을 행사하면 그만큼 비용이 수반된다.
권력전략이 복종을 상정하기 때문에 변화에 대한 성향은 낮은 편이다. 스스로 지속적인 성장을 이룰 수 있게 되면 교육이나 설득의 전략이 효과적이지만, 그렇지 않은 경우에는 권력전략이 필요하다. 권력전략은 의미 그대로 대상자와 함께 무엇을 하는 것이 아니라, 대상자에게 무엇을 행하게 하는 것이다. 대상집단 안에 변화의 필요성이나 인식의 정도가 낮을수록 권력전략이 중요하다. 권력전략은 대체로 규제정책과 관련하여 유용성을 높인다. 예를 들면, 자동차 운행에서 안전벨트 착용을 강제하고 이를 위반할 때 범칙금을 부과하는 것이다. 여기에 촉진전략으로써, 벨트 미착용 시에 소리와 함께 불이 켜지도록 할 수도 있다.
권력전략은 수혜 집단이 변화를 택하는 데 필요한 자원을 가지고 있지 않으면 무의미하다. 권력전략은 저항을 극복하거나 저항이 나타나기 전에 변화를 창출하는 데 도움이 된다. 변화의 수정에 덜 민감하면 수용체계 안에서 변화를 강요하는 권력전략의 필요성이 높아진다. 아울러 권력전략은 변화를 시험해 보는 경우에도 유용하다.
5) 복잡계 이론적 전략
저항을 극복하면서 행정체제의 변동을 도모하기 위해서는 혼돈의 가장자리까지 갈등과 변화의 상황을 끌고 가야 한다. 혼돈의 끝에 이르면 새로운 형태로 급속히 전이되기 때문이다. 조직 관리자는 변동을 위한 시도를 하면서 시스템이 바람직한 변화로 이행하도록 하는 역할을 담당해야 한다. 또한 조직 관리자는 변동의 순환고리의 성격을 재구조화하고 이를 적절하게 만들어 내는 역할에 집중해야 한다. 그리고 모순관리도 중요하다.
긴장관계가 새로운 변동을 위해 어떻게 구조화될 수 있는지 탐색하는 것도 변동 관리자의 몫이다. 변동의 경로는 비선형적이다. 최근에 등장하는 정책문제와 체제에 대한 도전적 요소들은 상호작용의 결과 예상치 못한 효과를 산출하고 있다. 변동 관리자는 복잡계 이론에 대한 이해와 함께, 초기조건을 민감하게 들여다보고 거기에서 변동의 지렛대를 발견할 수 있는 안목이 요구된다.
복잡계 이론은 행정체제의 새로운 변신과정과 전략 및 결과에 대한 이해를 높이는 데 도움이 된다. 행정체제의 생존과 발전을 위한 변동을 고려할 때 자기조직화 개념과 공진화 개념을 정확하게 이해해야 한다. 따라서 복잡계로서의 행정체제를 변화시키거나 변화의 징후를 예측하는 것은 변동 관리자에게 필요한 역량인 것이다. 그리고 조직구조에 무질서를 도입함으로써 계서제의 계층 수를 줄이는 전략, 인구학적 속성을 다양화하여 조직의 동학을 증대시키는 전략도 복잡계 이론적 시각에서 유의미하다.
6. 참고문헌
강성남 외(2016). 『행정변동론』, 한국방송통신대학교 출판문화원.

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