분해되고 해체되어진 국가

목차

@ 분해되고 해체되어진 국가 @

@ 목표 @

@ 일반적 이론과 공조직 @

@ 흐릿한 환경에서의 조직이론 @

@ 공공 관료제 : 그것들은 어떻게 다른가? @

@ 법률적 차이점 @

@ 권한 부여 @

@ 공식분야 네트워크 이론@

@외부 조직과 공식 사무국@

@목표 설정과 정책@

@목표 애매모호함의 문제점@

@Political quicksands@

@Glare of Publicity@

@Public administration in a Global Perspective@

@ Bureaucratic Behemoth(관료적 거대함) @

@ pressures of time (시간의 압력) @

@ Obstacle for manager(관리자의 장애물) @

@ Goals and Standards (목표와 기준) @

@ Ability to communicate @

@ Sensitivity and Empathy @

@ Mental Toughness @

@ Flexibility and Hummility @

@ Managerial Ability Plus @

본문내용

가질 수 없다는 것이다. 성공적인 정부 경영은 긴 방법이 가져올 짧고 확실한 방법의 착수를 실행한다. 법인의 행정관은 워싱턴으로 가서 그로부터 더 많은 것을 배울 수 있다.
@ Bureaucratic Behemoth(관료적 거대함) @
완전한 변화, 복잡성, 정부 프로그램의 분산은 형식적인 경영 행정관에게 있어서 새로운 경험이다. 그는 보통 마켓이나 인구에 연관된 작고 정해진 구획에 있어서의 데이터의 양을 정하는데 타협한다. 정부조직은 때때로 중복과 책임의 분할을 야기한다. 어느 한 사람이나 기관의 책임이 어렵게 만든다. 모든 영향을 받는 기관들로부터의 일치된 여론의 요구는 의안제 출현에서 억제된다.
@ pressures of time (시간의 압력) @
거대한 정부구조의 특징은 높은 단계에서의 빠른 전복과 낙조 단계에서 정책실행의 페이스 때문에 많은 시간에 결과를 성취하는 것이 가능하다는 것이다.
법인의 행정관은 빨리 길들여지고 격리된 문제를 해결하고 해결의 동의를 얻기 위한 목표를 얻기 위해 행동한다. 그러나 정부 행정관은 그의 업무의 수행, 계획, 국가나 의회의 도움의 필요를 받아들이고 나서도 여전히 프로젝트의 완전성을 위한 긴 시간의 리드할 시간이 필요하다.
@ Obstacle for manager(관리자의 장애물) @
정부에 들어온 경영 행정관이 직면하는 가장 근본적인 문제는 최고위층 관리자와 새로운 리더를 받아들이기를 꺼려하는 다른 사람들 사이에 경영 전문기술의 부족이다. 이 문제는 일반적으로 정확한 목표에 제 시간에 도달하는 것을 불가능하게 한다. 그러나 더 중요한 것은 중요한 결정이나 정부에 있어서 경영적 능력보다 기술적 전문성에 기초한 사람이 더 잘 선출되는 경향이 있다는 것이다.
이러한 문제 때문에 생기는 경영의 실패로부터의 행정적 한도까지는 그는 영향을 미치지 못할 것이다. 그는 그것에 의해서 \"경영\"을 위해 눈에 보이는 지원을 빌릴 것이고 그러한 경연은 행정과 가사활동에 있어서 HBA가 그에게 적합하다고 여기게 하며 그들은 그들의 심리치료사로부터 계획, 목적부여, 가치부여가 가능하다는 것을 알게 된다.
@ Goals and Standards (목표와 기준) @
정확한 목표 지정의 어려움과 프로그램 결과의 측정은 아마도 정부의 효과적인 경영에 있어서 가장 심각한 장애 요소일 것이다. 이런 현상은 일반적으로 비공개 분야의 행정관에게 처음으로 부딪히는 것이다. 때로는 막연하지만 이러한 가치가 부당한 레벨에 있어서 기대치를 높이는 결과를 가져온다. 이러한 원칙을 구체적으로 번역하고 분명히 하는 것은 쉽지 않다. 목표가 정확히 말하여진다 하더라도 기준은 측정의 결과가 한정될 수 없을 뿐 아니라 고르지 않고 임의대로이다.
옛날의 법인 행정관이 이런 상황을 받아들이지 않았더라면, 그는 아마도 그들 자신의 기준의 종료를 측정하는 것을 허락했을 것이다. 특수한 목표의 요구와 예정표의 실행은 이런 잘못된 지시를 피할 수 있다. 두드러지게도 정확한 목표들은 문제를 완전하게 해결하거나 측정할 수 없을 것이다. 그러나 그것은 가치 있는 행동을 의미 심장하게 증명시킬 수 있다.
@ Ability to communicate @
정치에서 성공은 관료제나 의회, 미디어. 대중 등의 태도에 달려있다. 사업과 정치 양쪽에서 모두 전문가였던 George Rommney는 \"이러한 태도를 형성하기 위해서는 광고를 포함한 사업에서 그가 생각할 수 있는 것보다 훨씬 더 많이 의사 소통하는 능력이 요구된다.\"라고 말했다.
말을 잘할 수 있는 사람이 속한 부처는 효과나 과장을 높이기 위해 그의 설득력 있는 내용들을 사용할 수도 있다. 그런 강력한 후원자는 목표감을 낳고, 부처 내부의 목적감을 낳는다. 그 능력은 광범위하고 다루기 힘든 관료제의 힘을 동원하거나, 정부의 목표를 향해서 움직이게 하는 기폭제가 될 것이다.
@ Sensitivity and Empathy @
높은 수준의 자각능력은 동기, 욕구, 대중의 반응, 미디어, 의회, 정부 관료들이 다루는 특별한 관심을 갖는 단체들의 외형상 종종 다르게 나타나는 진실을 이해하고 자각하는데 필수적이다. 대부분의 정치가들은 전통적으로 생각이나 느낌으로 확인할 수 있는 영역에 한정적이고 임시적으로만 관계되어있고, 정치에서 요구되어지는 정치적 본능, 이해, 직감을 결여시키게 된다.
이러한 감각능력이 없는 관료들은 유능한 지도자가 될 수는 있으나 결코 정치를 수행하는데 있어서 필요한 지지를 얻을 수는 없다. 또한 그는 쉽게 정치권에서 낙오될 것이다.
@ Mental Toughness @
대부분의 카리스마적이고, 분명하고, 매력적이고, 감성적이고, 유연성 있는 사업 관료조차도 정치에 있어서는 정치의 반복적인 타성에 직면하고, 대처하게 될 때, 자신을 강하게 해야한다.
@ Flexibility and Hummility @
이것들은 성공하고, 공적으로 존중받고, 그들이 결정한 대안이 옳으며, 그 방식에 따라 타협을 거부하는 쪽으로 그들의 전력을 기울이는 자존심이 있는 몇몇의 사업가들에게는 까다로운 성질이다. 무엇보다도 그는 기꺼이 타협해야 한다. 그는 그의 생각이 고유의 형태에서 완전히 반영되는 것과 그의 계획이 일련의 주요한 적용 없이 이행된 적이 거의 없다는 것을 이해해야 한다. 그는 타협과 정권 교체의 과정은 우리들의 것처럼 광범위한 대중정치의 영역에서 온다는 것을 착수와 함께 깨달아야 한다.
@ Managerial Ability Plus @
극소수의 고위 지도자들만이 정부의 서비스에 있어서 완전한 기능성에 도달했다. 몇몇 사람들은 의회, 공공기관, 매스미디어 등의 영원한 권력의 중요성을 인식하지 못하고 그럼으로 인해서 그들이 정책 실행에 있어서 인정하지 못한 잘못들을 인정한다. 그들은 그들의 시장의 요구를 인정하지 못하여 시장의 요구에 직면했을 때에도 그들의 행동과 조직을 수정하려 하지 않는다.
대통령이나 행정부에 대한 주요한 도전은 다른 이해관계를 가진 사람들은 발견하고, 이들을 그들의 편으로 끌어들인다. 그들이 행할 수 있는 가능성은 정부의 효율성과 특히 다가올 수 십년 간 미국에서 삶의 질에 있어서 강력한 영향력을 행사할 것이다.

키워드

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