행정의 실효성 확보수단

소개글

행정의 실효성 확보수단에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제1절 행정강제
I. 행정강제
1. 의의
2. 행정강제의 법적 근거
Ⅱ. 행정강제의 수단
1. 직접적 수단
1) 대집행
2) 집행벌
3) 직접강제
4) 행정상 강제징수
5) 행정상 즉시강제
6) 행정조사
2. 간접적 강제수단
1) 재정적 공과금
2) 공급거부
3) 공표
4) 인·허가 제한

제2절 행정벌
I. 행정벌의 의의
Ⅱ. 행정벌의 종류
1. 행정형벌
2. 행정질서벌
1) 의의
2) 과태료
3. 제재적 공과금

본문내용

보수단으로 양대축.
Ⅱ. 행정벌의 종류
1. 행정형벌
: 의의 - 행정상의 의무 위반에 대하여 형법상의 형벌을 과하는 행정벌.
: 행정상의 질서유지를 위하여 과하는 행정질서벌(과태료)과 대비되며, 행정벌의 대부분을 차지. 행정형벌도 형벌이므로 죄형법정주의에 따르며, 원칙적으로 형법총칙의 규정이 적용되고, 그 과형절차도 형사소송법의 절차에 의하는 것이 원칙. 그러나 행정벌의 특수성에 의하여 예외를 인정하는 경우가 많음(예컨대, 고의 ·범죄능력, 영업주의 책임 및 타인의 행위에 대한 책임(쌍벌규정), 공범 ·누범 ·경합범 ·양형(量刑) 등에 형법총칙을 배제하는 특례를 인정하는 것과 같음. 그리고 과형절차에 있어서 정식재판의 전단계로서 통고처분(通告處分)을 과하는 경우가 있음).
: 현행법상 조세범 ·전매범 ·관세범 ·출입국관리사범 ·교통사범에 대하여는 통고처분이 인정됨. 또한 즉결심판으로 형벌을 과하거나 보호처분을 하는 경우가 있고, 조세범 ·관세범 등에는 관계공무원의 고발을 요하는 경우가 있음.
2. 행정질서벌
1) 의의 - 행정법상의 신고나 등록, 기록의 비치의무 등 행정질서를 유지하기 위하여 요구되는 의무에 위반하는 자에 대하여 가해지는 과태료 등의 처벌을 말함.
2) 과태료 - 벌금이나 과료(科料)와 달리 형벌의 성질을 가지지 않는 법령위반에 대하여 과해지는 금전벌(金錢罰). 현행법상 과태료를 정하는 법률의 규정은 적지 않으나, 각각의 성질에 따라 이에 적용되는 법원칙이나 절차는 같지 않다. 과태료의 성질을 크게 나누면 다음과 같다.
① 질서벌로서의 과태료:법률에 의하여 과해진 형식적인 의무위반자에 대하여 제재(制裁)로 과해지는 것이다. 예를 들면, 특허법(232조) ·민법(97조) ·상법(28 ·635 ·636조) ·호적법(130∼133조) ·민사소송법(282 ·289 ·297조) 등 공법 ·사법에 널리 인정되고 있으며, 지방자치법에는 조례(條例)로도 과태료를 징수할 수 있도록 되어 있다(20 ·130조).
② 징계벌로서의 과태료:일정한 직업을 가진 사람이 직무상의 의무에 위반하였을 경우에 과해지는 것으로서, 예를 들면 공증인법(83 ·87조) ·변호사법(72 ·95조) ·법무사법(29조 2항 2호) 등에 규정되어 있다. 징계벌로서의 과태료는 그 직업을 감독하는 관청이 과하는 것이 통례이다.
③ 집행벌로서의 과태료:행정상의 의무이행을 게을리하는 사람에게 그 의무의 이행을 강제하기 위하여 과하는 것이나, 현행법상 그 예가 거의 없다. 과태료는 형벌이 아니므로 그 과벌절차(科罰節次)도 형사소송법에 의하지 않으며, 각 법률에 특별한 규정이 없는 한, 비송사건절차법(非訟事件節次法)의 규정에 따른다(247~249조). 조례에 의한 과태료는 당해 지방자치단체의 장이 과(課)하고, 체납처분의 예에 따라서 징수한다(지방자치법 20 ·130조).
3. 제재적 공과금
: 행정법상 의무 위반에 대하여 영업허가의 취소·철회·정지 등 행정처분에 갈음하여 부과되는 과징금, 세법상의 신고나 납부의무를 게을리한 자에 대하여 부과되는 가산세.

키워드

행정강제,   행정벌,   대집행,   집행벌,   행정형벌,   행정법