KBS 제 1채널 편성분석에 관하여

목차

서론

제1장 KBS 방송이념과 편성목표
1. KBS의 방송이념
2. 편성의 목표

제2장 편성 분석
1. 채널 이미지 와 시청행태 분석
2. 편성분석
3. 주시청 시간대 프로그램 편성
4. 채널 내 편성전략
5. 채널 간 편성전략

제 3장 평가
1. 역사스페셜의 편성전략 분석
2. 열린채널의 편성전략 분석
3. 문제점
4.외국 공영방송의 사례

제4장 KBS편성의 대안 제시
1. 배경
2.선진국 사례
3. KBS가 택할 수 있는 바람직한 편성방향

본문내용

레비 계열의 BS후지는 자국의 간판 프로그램을 한데 모아 협동 프로그램을 제작했다. 라이벌 방송사가 공동 프로그램을 제작하는 것은 텔레비전 업계에서는 극히 이례적인 일이다.
제4장 KBS편성의 대안 제시
1. 배경
21세기 들어 커뮤니케이션 기술의 획기적인 발달로 정보의 홍수 속에 시청자는 더욱 다양한 욕구를 소구하는 경향을 띠게 되었다. 따라서 시청자는 과거 일반 대중으로서가 아닌 더욱 세분화, 전문화된 공중으로서 능동적 개념을 가지게 되었다. 그러나 이런 환경에서 KBS를 비롯한 국내 지상파 방송은 방송시간의 절대 한계가 없는 종합유선방송과 인터넷방송 등과 비교해 볼 때 경쟁적 우위를 확보하기가 힘들다. 그렇다면 시청자의 다양한 욕구를 반영하고 다원주의를 실현하기 위해 방송은 어떠한 편성전략을 수립해야 할 것인가. 이러한 환경적 배경의 변화를 고려하고, 선진 사례들을 토대로 공영방송으로서 KBS의 새로운 편성전략을 살펴보았다.
2.선진국 사례
선진국이 시행하고 있는 다매체시대의 공영방송 편성 전략을 살펴보면 우리나라 공영방송인 KBS의 새로운 편성전략을 짜는데 도움이 될 것이다.
(1)영국 BBC:명확한 공적 목표의 설정
다채널화와 점유율의 분산으로 특징지워지는 방송상황의 변화 속에서 공공의 자금으로 운영되는 BBC는 명확한 공적 목표가 있어야 한다고 보고, 순수한 상업적인 시장에서는 존속하기 어려운 프로그램과 서비스를 많은 사람들이 접할 수 있다는 것을 보증함으로써 시청자의 선택을 확대하고자 하였다. BBC의 각 분야에 있어서 광범위하고 다량의 질 좋은 프로그램을 확보하는데 중점을 두고 여타 방송과는 명확하게 다른 방송을 제공하는 하나로 통합된 방송기관을 추구하였다.
구체적으로 뉴스, 교육 등에 주력하여 독특하면서도 가치있는 프로그램을 제공하고, 소수 취향의 스포츠, 종교, 고전 드라마 등 폭넓은 종류의 프로그램을 제공하고 가급적 많은 시청자들이 접할 수 있도록 주시청시간 대에 배치하는 등의 새로운 전략을 내세웠다.
(2)일본NHK: 공영방송으로서 이미지의 제고
NHK는 공영방송의 원칙에 충실한 다양하고 수준 높은 서비스를 제공한다는 편성 정책을 제시하면서 공영방송으로서의 이미지 제고와 일본의 전통문화 창달에 기여하는 것을 제1원칙으로 방송서비스의 질적인 전환과 향상을 지향하고 있다. 그리고 다양한 방송사업에 참여하고 과감한 투자등을 함으로써 장기적으로 경쟁 상황에 대처하기 위한 방안도 제시하고 있다.
(2) 독일:품질우선
뉴미디어의 등장으로 공영방송은 독점적인 지위를 잃었지만, 그 후에도 독일의 공영방송사들은 상업방송에 비해 양질의 매력적인 프로그램들을 선보이는 것을 목표로 삼았다. 그리하여 프라임타임대를 공영 방송사의 양질의 프로그램이 가장 많이 점유하고 있다.
3. KBS가 택할 수 있는 바람직한 편성방향
첫째, 채녈의 차별화와 전문화가 확실히 이루어져야 한다. 현재 KBS는 지상파 2채널, 라디오 7채널, 위성TV 2채널을 운영하고 있는데 각 채널은 다양한 계층에 다양한 공적 서비스를 제공하기 위해 차별화를 꾀하고 있다. 지상파 1TV는 보도, 교양, 시사 중심의 방송채널로 앞으로도 지속적으로 이를 실현해 나가야 할 것이다. 또한 시청대상층의 인구사회적 특성을 파악하는데 중점을 두어 주시청 대상의 범위를 분명하게 파악하여 이에 접근하는 전략이 필요하다.
둘째, 프로그램 개혁이 필요하다. 1TV의 프로그램 개혁은 소수계층과 어린이를 위한 프로그램 확대와 개편, 상업주의적 경쟁을 지양하는 창조적 문화채널로서의 정체성을 확보하기 위한 방향으로 변화되어야 한다. 따라서 공영방송은 소수자의 이익을 배려하는 측면에서 다원주의를 지향하는 편성이 이루어져야 한다. 시청률에 의해 배타적으로 결정되지 않도록 소수자를 중시하고 수용자의 선택 범위를 넓혀준다는 면에서 상업주의 편성과는 달라야 할 것이다. 이와 함께 시청자의 참여폭과 프로그램의 다양성을 확보하기 위한 편성도 점차적으로 이뤄져야 한다.
이러한 프로그램 개혁의 방법은 양과 질의 조화에서 찾아야 한다. 즉 공영방송은 시청량과 시청의 질을 동시에 고려하여 편성정책을 결정해야 한다. 과거에 KBS의 편성정책은 시청량에 지나치게 의존한 감이 없지 않다.
섯째, 심층보도 기획프로그램의 편성을 확대해야 할 것이다. KBS는 사회의 각종 비리와 쟁점을 중점 보도하여 건강한 사회를 지키는 데 앞장서고 각종 토론 프로그램으로 건전한 여론을 형성하고 대안을 제시하는 방향 속에서 보도의 심층성과 전문성을 확대하도록 노력해야 한다. 이는 신뢰성의 회복의 문제와 직결된다. 공영방송의 생명은 국민으로부터 받는 신뢰성에 있다. 따라서 공영방송이 국민으로부터 신뢰를 받기 위해서는 편성정책의 핵심에 신뢰성을 두어야한다.
넷째, 편성 후 철저한 평가가 이루어 져야한다. 또 그 결과는 다음 편성에 반영되어야 한다. 이를 위해 시청자들로 하여금 프로그램의 공정성 등을 직접 평가할 수 있는 장을 마련하는 것이 바람직하다. 따라서 현재 오락프로그램의 지엽적인 부분을 주로 다루고 변명, 해명, 간접 홍보 위주인 옴부즈맨 프로그램을 개선해 활성화할 필요가 있다.
마지막으로, 바람직한 편성을 위한 KBS 자체의 노력도 중요하지만 이는 편성의 독립성이 보장되어야 가능하다. 정치적인 권력으로부터 뿐만 아니라 시청률 경쟁, 상업성 그리고 자기검열로부터 자유로워야 한다.
공영방송이 권력과 자본으로부터 독립하여 공영방송으로서의 역할을 다하기 위해 ‘프로그램 편성과 경영의 독립성’을 보장해주는 규체 체제 또한 뒷받침되어야 할 것이다. 이를테면, 우리나라도 공영방송사 내부에 외부의 압력으로부터 독립성을 확보하고 내부의 제반업무를 실질적으로 관장하고 책임을 지는 ‘경영위원회’ 같은 기구를 만들어 편성과 경영의 독립성을 실현해야 한다.
또 규제의 기준이 되는 현재의 교양,오락,보도 삼분할은 많은 논란을 불러일으키고 있다. 이런 기준으로는 프로그램의 질적인 문제를 담보하지 못한다. 규제보다는 방송사 내부의 자율적인 기구가 필요하다.
이러한 환경적인 토대와 내부적인 노력이 뒷받침된다면 KBS는 공영방송으로서의 자리 매김을 더욱 확고히 할 수 있을 것이다.

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