관료제에 대해 논의하시오

소개글

관료제에 대해 논의하시오에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1.관료제의 개념

2. 관료제의 특성

3. 관료제의 역기능과 병리
3-1. 역기능
3-2. 관료제의 병리

4. 관료부패의 유형과 원인
4-1. 관료부패의 유형: 부패수단에 의한 분류
4-2. 관료부패의 원인

5. 부패의 관리방안

6. 관료제의 병리 해소와 극복 방안
6-1.관료제의 병리 해소 방안
6-2.관료제의 극복 방안

본문내용

위는 부당하고 마땅히 처벌받아야 함.
내부제보는 최고관리층과 조직의 권위에 대한 도전이고 위협임.
·개혁가; 조직의 발전을 도모하는 사람(조직의 변화와 개혁 중시).
조직의 문제점과 해결책을 제시하여 조직발전에 도움주는 사람.
제보자 보호.
종래 한국인의 입장; 이단자로 보는 시각 우세.
·한국; 모험보다 안정 추구(불확실성 회피).
화합을 중시하므로 조직내 갈등은 나쁜 것으로 인정(양비론 시각).
권좌에 오르면 거만하고 가혹하게 행동.
·미국; 안정보다 모험 중시(개척정신, 불확실성 감수); 변화, 혁신 중시
갈등을 합리적으로 봄. 순기능 인정. 권자에 오르면 책임있게 행동.
한·미간 비교; 미국이 한국보다 내부공익제보자 보호 강화, 제도 발달.
한국; "안정 중시 변화 중시" 위해 시각 변화(이단자 개혁가) 필요.
4)신뢰 경영
일본 토요타의 성공사례
2003년 토요타, 세계자동차업계 2위 678만대; 2007년 1위 목표달성 . 4년 연속 1조 엔 이상 영업이익 기록.
경영인과 직원간 신뢰 사례;
·경영인은 직원들의 정년(60세) 보장.
·직원들은 50년 무분규, 사상 최대 실적 보답.
·"토요타의 노사 미스테리"; 엄청남 영업이익, 노사합의 의해
임금동결, 보너스 6% 삭감, 차후 감원 없음, 사회복지 최고수준
6. 관료제의 병리 해소와 극복 방안
6-1.관료제의 병리 해소 방안
1)조직구조적 측면
①행정조직의 동태화 (태스크포오스)
②참여·의사전달의 촉진
③분권화와 권한의 위임
④할거성의 배제와 조정의 쇄신
⑤보수제도의 개선과 상벌 유인제도의 확립: 부패 방지를 위해
2)인간적 측면
①발전지향적인 행태의 확보
②행정이론의 확립: 행정인은 공공이익에 봉사한다는 사명감과 자부심
③신분보장과 전문직업의식의 확립
④창조적 소수관료엘리트의 존재
3)환경적 측면
①사회환경의 순화: 관료제는 사회환경과 상호작용을 하므로 사회환경의 순화 없이는 관료제의 근본적 쇄신은 어렵다.
②관료제의 민주적 통제
6-2.관료제의 극복 방안
①조직내에서 수단과 목표에 대한 합의
②시민의 예속화 방지
③개인의 목표와 욕구의 충족 및 사회정의 구현
④민주통제의 강화와 행정윤리의 확립
⑤정책결정에서 시민참여와 행정책임성 강조
⑥관료제 내부의 민주화
참고자료
한국행정문화와 관료제의 병리, 박희태 , 동아대학교
한국행정론, 박명수 , 대왕사
한국의 관료제 연구, 김광웅 , 대영문화사
한국인사행정론, 유민봉, 박영사, 2002

키워드

관료제,   정실주의,   관료제의 역기능