국내 자원봉사 현황과 문제점과 해결방안

소개글

국내 자원봉사 현황과 문제점과 해결방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 자원봉사의 개념

2. 자원봉사활동의 특성

3. 자원봉사활동의 필요성

4. 자원봉사활동 육성의 의의

5. 우리나라 자원봉사할동의 현황

6. 우리나라 자원봉사활동의 문제점과 해결방안

본문내용

343,693
남
여
19세
이하
20-29
20-39
40-49
50-59
60세 이상
586,556
(44%)
757,137
(56%)
354,496
(26%)
151,291
(11%)
216,701
(17%)
323,542
(24%)
201,583
(15%)
96,080
(7%)
직 업 별
주부
회사원
공무원
서비스
자영업
퇴직자
대학생
중고생
기타
342,337
(25%)
139,044
(10%)
38,280
(4%)
73,701
(6%)
155,177
(12%)
12,773
(1%)
80,922
(6%)
345,340
(26%)
135,818
(11%)
또한 표(행정자치부 2003) 에서 보듯이 현재 우리나라는 자원봉사활동에 참여하는 연령층과 계층이 편중되어 있음을 알 수 있다.
② 교육
현재 대다수의 사회복지기관에서는 자원봉사교육을 행하고 있으나 교육을 행한다 해도 대부분 자체 실시하고 있으며 자원봉사자 육성기관을 통한 교육은 극히 적다. 또한 교육내용에 있어서 오리엔테이션이나 기술교육은 어느 정도 이루어지고 있으나 실무교육, 재교육, 전문교육은 상대적으로 덜 이루어지고 있다. 특히 시정개발연구소에 따르면 교육을 하지 않는 이유로 담당직원 부재(37.0%), 프로그램 개발의 어려움(18.5%), 교육시설 장소 미비(11.1%)등의 이유가 크게 차지했다.
③ 배 치
자원봉사자의 배치에 있어서는 자원봉사자 자신과 기관의 선택이 적절히 고려되어야 하는데 현재 우리나라는 자원봉사자의 적성 능력의 평가에 의한 배치가 부족하다고 할 수 있다. 또한 배치 후 고려해야 할 문제는 활동의 지속성을 유지하는 것이다 그러나 우리나라는 활동을 시작한 지 3개월이 지나면 전체의 35%가 중단하고 6개월이 지나면 무려 절반의 자원봉사자들이 중단한다고 한다 이런 결과를 볼 때 초기단계에서 중도 탈락을 방지하는 적극적인 대처가 필요하다고 하겠다.
④ 평가 및 보상방법
자원봉사활동에 대한 공식적인 규정이나 평가기준이 없이 자원봉사자 간이나, 직원과의 면담을 통해 행해지는 현 상황을 감안할 때 체계적이고 조직적인 평가가 행해지지 못하고 있음을 알 수 있다. 그리고 기관에서 행해지는 보상방법으로는 정부 및 지방자치단체, 기관 자체의 포상, 자원봉사자를 위한 회식 등이 대부분을 차지하고 다양한 보상방법이 개발되지 못하고 있는 실정이다.
3) 지원체계의 현황
(1) 관련법
정부 차원에서 자원봉사법이 처음으로 거론된 것은 보건복지부에 의해서였으며 본격적으로 검토된 것은 1994년 1월 보건복지부 업무보고 시 자원봉사활동을 강화하라는 대통령의 지시에 의해서였다. 그 이후 1994년 정기국회에서 처음 여 야당이 각각 자원봉사활동지원법안을 상정하였으나 자원봉사자 범위에 선거운동봉사자를 포함시키는 문제 등 몇 가지 대치되는 문제들로 끝내 빛을 보지 못하였다. 그 이후에도 자원봉사진흥법 재정에 대한 논의는 계속되었지만 다양한 입장 차이로 인해 관철되지 못했다. 그러다 2003년 전국의 모든 자원봉사 기관 단체, 센터들이 회원으로 참여하는 한국자원봉사협의회가 창립되면서 각계각층의 합의를 거친 자원봉사활동 진흥법안이 단일안으로 채택되었다.
(2) 지원조직
우리나라 자원봉사활동 지원조직으로는 중앙정부 및 지방정부, 사회복지 관련 기관, 기업, 언론, 학교 등이 있다.
6. 우리나라 자원봉사활동의 문제점
1). 추진체제의 문제점
첫째 자원봉사활동을 총괄 지원 조정할 수 있는 전담 기구가 없다. 따라서 전문적인 기능을 통합 관리 전담할 수 있는 공식적인 전문 자원봉사 조직이 없으므로 이들을 전담해서 육성, 추진해 나가는 기구의 신설이 필요하다.
둘째 자원봉사센터나 기타 자원봉사 육성 추진기관들이 있기는 하지만 수적으로 부족할 뿐 아니라 기능을 제대로 수행하지 못하고 있으며 또한 지역주민의 이용 접근성이 낮아 시 도, 시 군 구 차원까지 자원봉사센터가 설치되어야 한다.
셋째 자원봉사 육성 추진기관들 간의 통합조정 시스템이 구축되지 않아 상호 협력관계가 부족한 실정이다. 즉 정보의 공유체계가 제도적으로 마련되어야 한다.
넷째 자원봉사센터의 민영화이다. 자원봉사활동은 민간 중심의 운동임에도 불구하고 우리나라 자원봉사센터의 운영체계를 보면 관 직영이 전체의 과반수를 넘어서 자원봉사활동의 자율성과 전문성 문제에 우려를 나을 수 있다.
다섯째 자원봉사센터의 재정적 열악성이다. 자원봉사센터의 특성상 회비나 후원금 모금이 불가하기 때문에 전액 국고 지원이 되어 운영의 안정성을 보장하는 것이 필요하다.
2) 관리체계의 문제점
첫째 자원봉사 관리에 대한 전문적 기술과 지식을 가진 자원봉사 관리자가 부족할 뿐만 아니라 배치가 이루어지지 않고 있다.
둘째 자원봉사 관리과정의 전문성과 체계성이 부족하다. 또한 자원봉사자에 대한 교육과정을 체계화 전문화시키는 것도 중요하고 자원봉사자에 대한 보상체계도 미흡하다.
셋째 자원봉사자 양성기관이 부족하다. 자원봉사자를 지도 육성할 수 있도록 자원봉사 전문가나 일정한 자격을 갖춘 관리자를 육성할 수 있는 전문 교육기관, 교육시설, 전문강사, 교육 프로그램 등이 마련되어야 하겠다.
3) 지원체계의 문제
첫째 자원봉사지원법이 되도록 빨리 제정되어야 하겠다. 자원봉사지원법에는 자원봉사활동 지원에 대한 국가 및 지방자치단체의 책임과 자원봉사활동 진흥을 위한 기구와 조직 제도 마련을 위한 내용이 포함되어야 한다.
둘째 자원봉사관련 행정기관의 업무 중복과 상호 연계가 미비하다. 정부의 업무부서의 단일화가 되어 있지 않은 관계로 종합적인 긴밀한 상호 협조가 이루어지지 않아 적정수요의 자원봉사자를 필요한 곳에 배정해 줄 수 있도록 자원봉사 관련 행정기관의 통합화가 필요하다.
셋째 지원조직에 관련된 문제로 최근 들어 기업, 학교, 언론, 기타 사회복지 관련 기관, 공공부문에서의 지원이 행해지고 있으나 초기 단계에 불과하다고 하겠다. 또한 자원봉사활동 중 불의의 사고에 대비한 법적인 안정보장제도가 없고, 자원봉사자의 사기 진작과 저변 확대를 위한 포상제도가 미흡하며, 제도적으로 공인된 평가제도나, 재정적인 지원제도가 마련되어 있지 못하다. 따라서 다양한 지원책이 강구되어야 하겠다.

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