(노숙자 문제) 노숙자의 실태 조사와 노숙자 문제 해결방안 탐색 (여성노숙자 및 가족노숙인을 중심으로)

목차

1. 노숙인의 개념

2. 여성 노숙인의 현실

3. 목적과 목표 설정

4. 여성노숙인들의 발생원인과 유형

5. 모자가정이나 길거리 여성의 보호체계

6. 현장체험

7. 문제점과 해결방안 제시

8. 조사후 느낀점

본문내용

IMF 외환위기 이후 급증한 거리생활자에 대해서는 노숙자라는 말로 통용이 되고 있지만, 시간이 지나면서 노숙자라는 언어에 대한 시민들의 부정적인 인식확산에 노숙자라는 말이 하나의 낙인이 되면서 그들의 인권을 보호하고자 노숙인이라고 부르고 있다는 것을 서두로 하면서 이하는 노숙인으로 표기하기로 한다.
노숙인(홈리스 Homeless)의 개념은 아직 어느 한 가지로 합의되어있지 않다. 어떤 상황에서 어떤 위치에 있는 사람들이 노숙인을 정의하느냐에 따라서 그 범위와 의미가 달라진다. 흔히 노숙인은 잘 곳이 없어서 거리에서 자는 사람들을 의미하는데, 좀더 포괄적으로 보면 거리에서 잠자는 사람 외에도 노숙인쉼터 같은 임시보호시설에서 생활하는 사람, 친척이나 친구의 집에 임시로 얹혀 사는 사람, 쪽방과 같이 극도로 열악한 주거공간에서 거주하는 사람 등 잠재적 노숙상태에 있는 사람들까지 포함한다고 할 수 있다.
한국도시연구소(1998)에서는 노숙인을 '실제로 노숙하거나 노숙에 가까운 불안한 주거상태에 있는 사람들'이라고 정의한다. 그러나 우리 나라의 경우도, 노숙인에 대한 공식적인 개념정의는 없다.
그래서 노숙인 지원사업 초기에는 노숙시점이나 근로능력 등을 기준으로 '부랑형 노숙인'과 '실직노숙인'을 구분하기도 했다. 하지만 실제 부랑인시설에 입소한 사람들과 노숙인쉼터에 입소하여 보호를 받는 사람들을 가르는 엄밀한 객관적 기준은 아직 없다.
2. 여성 노숙인의 현실
사회복지뉴스에 따르면 (2004.09.30 09:59) 범죄 취약 여성노숙인들이 올들어 31% 증가했다고 보도하고 있다.
하루가 다르게 노숙자가 늘어나면서 노숙자가 대상이 되는 각종 범죄들이 많이 발생하고 있는데, 얼마 전에는 노숙자들을 강제로 감금하고 이들의 신분증으로 카드와 핸드폰을 불법 발급 받은 사건도 있었다. 특히 소수에 속하는 여성 노숙자의 경우 성범죄까지 겹쳐 범죄에 무방비로 노출돼있는 상황이다.
보건복지부에 따르면 올 6월 기준 전국 각지의 노숙자 쉼터에서 집계된 여성 노숙자 수는 2백33명으로 지난해 1백78명에 비해 31%나 증가한 것으로 조사됐다.
특히 소수에 속하는 여성 노숙자들의 경우 다수를 차지하는 노숙 남성들의 시선에서 자유로울 수 없어 성폭력의 위험에 고스란히 노출돼 있고 생계형 성 매매의 유혹도 적지 않다. 대개 여성 노숙자는 술집, 다방, 식당 등 집이 아닌 곳에서 숙식을 해결하며 일하는 여성도 잠재적인 노숙자로 포함시키고 있다. 그러므로 수치로 나타난 여성 노숙자보다 훨씬 많은 수의 여성 노숙자가 존재할 것이라는 게 전문가들의 지적이다.
또한 지난해 10월에는 노숙자들끼리 동거생활을 하며 아이를 낳았다가 아이가 죽자 영아사체를 유기했다가 붙잡힌 충격적인 사건도 있었다.
3. 목적과 목표 설정
목적 : 여성 노숙인에 대한 지역사회 주민의 인식 재고 및 문제 해결
목표 :
1. 지역사회주민에게 여성 노숙인 문제의 심각성을 알리고, 사람들의 관심을 유도한다.
2. 남성 노숙인와 지원 프로그램이 차별되어야함을 알리고. 그에 맞는 지원을 한다.
a. 자녀를 동반한 여성의 자녀교육 지원과 자활 가능한 여성지원
b. 정신 지체자, 알콜 중독으로 인한 여성지원
3. 여성 노숙인에 대한 제도적 틀을 구체적으로 마련한다.
a. 시설 수 늘리기
b. 시설 입소기간을 늘리거나 제도 수정
4. 여성노숙인들의 발생원인과 유형
우리 나라에서 노숙자 발생의 가장 직접적인 원인은 경제위기와 대량실업 문제라고 할 수 있지만, 보다 심층적으로 접근해 들어가면, 보다 본질적으로는 경제적 빈부격차의 심화와 그 결과 파생된 빈곤문제가 원인이라고 할 수 있다는 것이다.

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