[사회복지]현재 우리나라 자원봉사 현황과 과제 (문제점, 해결방안 등 정리)

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[사회복지]현재 우리나라 자원봉사 현황과 과제 (문제점, 해결방안 등 정리)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

*자원봉사의 의의

*자원봉사 현황
◎우리나라 자원봉사 현황과 과제
1. 자원봉사활동의 역사적 배경 및 특징
1) 도입기(1900~1950)
2) 발전기(1960~1980)
3) 확대기(1990~현재)
2. 자원봉사 활동의 현황 및 추세
3. 자원봉사 활동의 정부의 지원체계
4. 우리나라 자원봉사 활동상의 문제점과 그 대책
5. 자원봉사 인력 개발을 위한 과제
가. 동기유발책
나. 능력의 신장을 위한 정책
다. 자원봉사활동의 기회보장
6. 결론
◎분야별 현황과 문제점 및 개선 방안
1. 공공 부문 자원봉사
2. 사회복지 부문 자원봉사(병원 포함)
3. 청소년 자원봉사
4. 여성 자원봉사
5. 범죄 예방 자원봉사
6. 기업자원봉사협의회

본문내용

하고 그 효과도 미미하다.
문 제 점: 기본적으로 모든 공공기관(정부 부처 포함)에서 각종 안내(건물 안내, 민원 서비스 안내)와 서비스 제공 상담이 가능한데 아직 활용율이 대단히 낮다. 낮은 이유는 첫째, 공무원들의 활용 의지 내지는 자원봉사에 대한 인식 부족 때문이다. 미국 정부는 국방부와 CIA만 제외하고 자원봉사자가 없는 부처가 없다.
개선방안: 공무원들의 인식 전환을 위한 교육과 프로그램 개발과 실시를 담당하기 위한 위원회 구성이 필요하다.
2. 사회복지 부문 자원봉사(병원 포함)
현 황: 우리나라 자원봉사활동 영역 중에서 가장 활발한 분야이며 가장 잘 알려져 있고 보건복지부의 집중 지원으로 비교적 체계화되어 있으며, 가장 많은 자원봉사자들이 투입되는 곳이다.
문 제 점: 아직 시설 기관의 자원봉사 프로그램 담당자가 없는 곳이 많으며, 있어도 필요한 교육을 받거나 자격을 갖추지 못하여 여러 가지 문제가 발생하고 있다. 자원봉사자가 찾아갔을 때 할 업무를 준비하지 못했거나 어떤 일을 시켜야 할 지도 정하지 못한 채로 맞이하는 경우, 혹은 힘들고 더럽고 어려운(소위 3D) 업무는 직원이 하는 것이 원칙이며 특히 어린 학생들에게 시켜서는 안되는 일임에도 불구하고 그런 일을 시켜서 자원봉사자들에게 혐오감을 심어주는 경우, 자원봉사자에 대한 신뢰보다는 불신을 갖고 대하거나 귀찮게 생각하는 경우 등이 많다.
반대로 자원봉사자들도 막연히 선한 일을 하겠다는 생각만 가지고 나서서 시설과 기관에 도움을 주기 보다는 오히려 귀찮은 존재가 되거나 자존심을 상하는 일조차 생기고 있다.
개선방안: 이러한 일들은 교육과 훈련으로 해소될 수 있다. 궁극적인 해결책은 부족한 직원의 수를 늘일 수 있는 지원책(정부 예산 지원, 기업의 운영비 지원 등)이 마련이 전재되어야 한다.
3. 청소년 자원봉사
현 황: 한 마디로 준비 없이 시행되어 혼란이 극심하다. 주무 부처도 교육부와 문체부로 두 군데이며 정책과 지침도 자주 바뀌었고(중학생 연간 봉사시간 40시간에서 20시간 또는 15시간으로 축소), 국제적 자원봉사의 정의도 모른 채로 일방적으로 자원봉사 영역(문교부의 지침: 헌혈 및 장기 기증)을 선포하여 혼란을 가중시켰다.
문 제 점: 교사의 교육도 전혀 안되어 있고 현행 입시 위주의 국민적 사고에 맞추어 봉사를 점수화하는 등 봉사의 기본 성격을 왜곡시키고 있으며, 봉사 담당 또는 담임 교사들에게 업무량만 늘려주는 등 담당 교사에 대한 배려가 되어 있지 않다. 중고생들중 유기 정학을 당한 학생들에게 2～10일간 사회봉사활동을 하게 하는 것 역시 준비 부족과 충분한 연구 없이 시작되어 문제를 일으킬 소지가 크다.
개선방안: 중학생 자원봉사는 교육적 측면에 더 비중이 있어야 하는데도 그런 준비가 없으니 현행 청소년 자원봉사 연간 20시간 제도는 폐지됨이 마땅하다. 교사들이 프로그램을 개발할 수 있도록 교육을 시킨 후, 전면 실시는 고교생들에게만 졸업까지 최소 50시간의 지역사회봉사를 하도록 하며 이것을 점수화하지 말고 다만 졸업 필수로 하면 된다. 중학생들은 봉사학습 또는 특별 활동으로 권장하는 것이 좋다.
4. 여성 자원봉사
현 황: 최근까지 우리나라 자원봉사자의 주류는 여성으로 알려져 왔고, 이렇게 되기까지는 정무제2장관실과 한국여성개발원의 노력이 컸다. 현재 16개 시도에 여성자원활동센터가 설치되어 있고 각 구청마다 여성자원봉사단이 여성복지과 또는 가정복지과에 구성되어 있다.
활동 분야는 주로 사회복지와 교통 질서 확립, 재난 구호 및 정부 기관의 행사 지원으로 이루어져 있는데 많은 고급 인력들은 자신의 재능이 발휘될 수 있는 활동 기회를 열망하고 있다.
문 제 점: 관과의 밀접한 관계 및 지원에 익숙해 있어서 자주 독립심이 약하고 지역사회 문제를 근본적으로 해결하려는 의지가 부족하다. 이미 10여년 이상 존재해온 단체들이 대부분임에도 불구하고 리더쉽이 약한 현실은 스스로 여성의 한계를 설정해 놓고 활동하고 있지는 않은가 하는 의심이 들 정도이다.
개선방안: 관의 입김을 줄이고 자주적 활동을 고무하여 지도자들을 포함한 새로운 ‘시민 교육’이 실시되어야 한다. 그래서 모든 활동이 지역사회 차원에서 타기관(예: 학교, 박물관, 연구소, 시민단체, 상공회의소 등)과의 협력 또는 협동으로 지역사회 문제 해결에 임하는 방향으로 나가야 한다.
5. 범죄 예방 자원봉사
현 황: 최근 법무부와 법원이 범법자들에게 사회봉사 명령제를 새롭게 실시하였으며 기존의 재소자 감화 활동과는 달리 많은 문제점을 노출하고 있다.
문 제 점: 선진국에서는 범법자들의 사회봉사를 그들이 사회로 복귀하기 전의 준비 단계로 생각하며, 그들을 선도하는 방법과 전문기관들이 매우 발달되어 있으며, 이들의 선도를 맡은 기관은 거기에 들어가는 모든 경비(인건비 포함)를 정부로부터 지원받고 있는데 우리는 그런 지원없이 그저 떠맡기기만 하니 프로그램 개발도 안되어 있고 감독도 철저히 할 수가 없다. 또 일반 사회봉사 활동자들의 활동과 구별하여 그 명칭을 달리 써야 한다는 여론도 높은데, 실상 미국에서는 이미 명칭을 사회복귀(Community Restitution)로 부르고 있다.
개선방안: 사회봉사 명령제가 성공하기 위해서는 담당 민간단체를 양성, 지원하고 맡길 때 예산을 지원하는 것이 마땅하다. 대개 종교 기관이 활용된다.
6. 기업자원봉사협의회
현 황: 지난 5월부터 삼성사회봉사단, 산업은행, 우방그룹 등이 주축이 되어 임시 협의체를 만들고, 지역사회 문제 해결을 위한 공동의 노력과 상호 정보 교환 등의 활동을 해오고 있다.
문 제 점: 삼성을 비롯한 몇몇 기업을 제외하고는 일반적으로 기업 시민 의식이 약하다. 지역사회와 기업활동과는 불가분의 관계가 있고 서로 돕는 형태가 일반화되어 있는 선진국에서는 기업의 자원봉사활동은 지역사회내의 민간단체들과 협력 관계를 맺으며 하는 것이 보통이다.
개선방안: 기업별 특성화와 민간단체들의 전문성을 활용하는 파트너쉽 형성이 많이 개발되고 보다 많은 기업이 참여하도록 하는 여론 형성이 중요하다. 특히 전경련, 상공회의소 등의 경제 5단체들에게 사회 부문, 사회자본 투자에의 참여를 촉구해야 한다.

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