목차
1. 재래시장 변화의 필요성
2. 재래시장의 개념 및 특성
3. 대형할인점의 개념 및 특성
3.1. 대형할인점의 개념
3.2. 대형할인점의 특성
4. 유통시장의 환경변화 및 현황
4.1. 유통시장의 환경변화
4.1.1. 소비자의 소비행태 변화
4.1.2. 유통시장의 전면 개방
4.1.3. 중소소매시설의 쇠퇴
4.1.4. 정부 정책에 힘입은 신업태의 등장
4.1.5. 기술 환경의 변화
4.1.6. 상품거래 관행의 변화
4.2. 전국 업태별 현황
4.2.1. 재래시장의 현황
4.2.2. 대형할인점의 현황
5. 재래시장의 문제점 및 활성화 필요성
5.1. 재래시장의 문제점
5.1.1. 시설노후화의 문제점
5.1.2. 운영상의 문제점
5.1.3. 정부지원상의 문제점
5.2. 재래시장 활성화의 필요성
5.2.1. 지역 경제적 측면
5.2.2. 고용안정 측면
5.2.3. 도시 환경적 측면
5.2.4. 전통문화 계승 ․발전의 측면
2. 재래시장의 개념 및 특성
3. 대형할인점의 개념 및 특성
3.1. 대형할인점의 개념
3.2. 대형할인점의 특성
4. 유통시장의 환경변화 및 현황
4.1. 유통시장의 환경변화
4.1.1. 소비자의 소비행태 변화
4.1.2. 유통시장의 전면 개방
4.1.3. 중소소매시설의 쇠퇴
4.1.4. 정부 정책에 힘입은 신업태의 등장
4.1.5. 기술 환경의 변화
4.1.6. 상품거래 관행의 변화
4.2. 전국 업태별 현황
4.2.1. 재래시장의 현황
4.2.2. 대형할인점의 현황
5. 재래시장의 문제점 및 활성화 필요성
5.1. 재래시장의 문제점
5.1.1. 시설노후화의 문제점
5.1.2. 운영상의 문제점
5.1.3. 정부지원상의 문제점
5.2. 재래시장 활성화의 필요성
5.2.1. 지역 경제적 측면
5.2.2. 고용안정 측면
5.2.3. 도시 환경적 측면
5.2.4. 전통문화 계승 ․발전의 측면
본문내용
조직적이지 못하다는 것도 재래시장 활성화에 큰 장애물이 되고 있다. 원래 재래시장은 계획적이고 인위적으로 개발된 것이 아니라 다수의 입점 상인으로 구성된 무계획적인 복합체로서 개설자의 역할은 대체로 건물과 각종 부대시설의 관리유지 등에 국한되어 있으며 개설자와 입점업체가 공존공영의 원리에 따라 매출증대를 추구하는 것이 아니라 임차상인은 영업사의 통제나 간섭을 거부, 독자적인 상거래 활동을 하고 있어 양자 간의 이해관계가 상호 대립되는 경우가 많다. 이러한 대립은 하나의 경제조직체로서 통합된 의사결정을 하거나 또는 일원화된 운영을 하는데 있어 결정적인 장애 요인으로 작용한다.
대부분의 시장의 관리조직은 법인 형태나 또는 번영회 같은 친목단체로 운영되고 있고, 이들 조직도 단순히 시장의 관리차원에서만 운영될 뿐 상가 활성화를 위한 전략적 접근은 못하고 있는 실정이다. 그나마 친목회 같은 조직조차 없는 시장도 다수 존재하고 있다. 이는 상인들이 재래시장 활성화를 위한 주체가 자기 자신들이라는 사실을 인식하지 못하고 있다는 것이기도 하다. 대규모 투자가 아니더라도 전 점포가 같이 참가하여 이벤트를 실시하는 등의 고객유인책을 통해 재래시장의 존재를 소비자에게 인식시키는 등의 순이익을 증가시킬 수 있는 방안을 함께 강구해야 할 것이다.
5.1.3. 정부지원상의 문제점
대부분의 시장용지가 도시 계획상 주거지역내에 있어 건축법상 용적률 등에 묶여있는 상태여서 수익성이 없으며 토지와 건물의 소유권자가 많아 건축허가에 필수적인 동의 절차가 까다롭다. 또한 사업이 추진된다하더라도 사업기간동안 임차 상인의 생계 대책을 포함한 여러 가지 이해관계에 얽힌 문제로 사업추진이 더 어렵다.
1997년 「중소기업 구조개선 및 경영안전지원을 위한 특별조치법」제 6조를 개정하여 재건축 절차를 완화하였으나 상위법인 「국토의 이용 및 계획에 관한 법률」이나 「도시재개발법」과 상충되는 문제로 실효가 없었다. 이러한 문제를 해결하기 위해 「중소기업구조개선과 재래시장활성화를 위한 특별조치법」이 제정되어 시행되고 있으나 아직까지는 제도를 받아들이는 기반환경 조성의 미비와 제도상의 불충분으로 한계가 있었다.
5.2. 재래시장 활성화의 필요성
재래시장은 단순한 수요 공급차원의 매매기능 뿐 아니라 인적관리측면, 도시공간측면, 지역경제측면에서 여러 가지 복합적인 기능을 해왔다. 과거와 달리매매기능을 담당할 수 있는 시설은 너무나도 많다. 단지 재래시장이 물질적인 매매 기능만 해야 한다면 그 필요성은 없어진 셈이라고 할 수 있다. 현재 재래시장이 우리에게 의미를 가지는 부분은 비물질적 측면이다. 즉 전통재래시장이 사람들로 하여금 우리의 전통문화를 계승 발전 유지 할 수 있는 기회를 제공해준다는 점이다. 이런 측면에서 재래시장이 미치는 영향의 중요성 때문에 지금 여러 분야에서 재래시장의 활성화를 위한 노력들을 하고 있는 것이다. 좀 더 세분화하여 재래시장 활성화의 필요성을 알아보면 다음과 같다(정미자, 2000).
5.2.1. 지역 경제적 측면
자가용의 보급 및 확대에 따른 소비자의 이동성 증가로 원거리 통행이 용이 해지면서 인근지역에 위치한 유통시설을 이용함으로써 소득의 역외유출이 확대되면서 지역경제의 기반이 약해지고 지방정부의 세수기반 또한 취약해지는 결과를 초래하고 있다. 이는 인근 대도시에 현대화 된 대형할인점 등의 신업태들이 즐비해지면서 재래시장 위주의 지역 유통구조를 지녔던 지방 중소도시에 더욱 심각한 영향을 주고 있다. 이로 인해 해당 지역 전체의 경제기반 강화를 위해 재래시장을 활성화시켜야 하겠다.
5.2.2. 고용안정 측면
종사자 대부분이 영세한 중소유통인과 지역 서민들이라는 것은 재래시장이 생계의 수단으로서도 중요성을 지닌다고 볼 수 있다.또한 노점상들에겐 재래시장이 삶의 터전이기도 하다. 이런 재래시장이 사라진다면 그들의 삶의 터전을 잃게 할 뿐 아니라 생계에도 위협을 줄 것이다.
5.2.3. 도시 환경적 측면
예전부터 시장은 그 도시의 중심에 위치하였다. 그래서 지금도 재래시장이도심중심지에 있는 경우가 많은데, 재개발과 재건축의 어려움으로 노후한 재래시장은 그대로 방치하고 주변지역을 개발하여 신도심으로 만드는 경우가 대부분이었다. 이런 경우 재래시장의 침체와 더불어 그 지역이 슬럼화 될 가능성이 있고, 주변여건을 고려하지 않은 무조건적인 재개발과 재건축도 주변지역과의 조화롭지 못한 도시 환경의 문제를 일으킬 수 있다.이런 측면을 고려해 넓고 장기적인 도시 계획적 관점에서 재래시장이 개발되고, 유지되어야 할 것이다.
5.2.4. 전통문화 계승 발전의 측면
재래시장은 단순히 물건을 팔고 사는 곳 이상의 의미를 가지고 있다. 지금과 같은 문화공간이나 휴식공간이 없었던 과거의 장터는 일반 서민들의 유일한 유희의 장소였다. 그런 의미에서 재래시장은 시장의 기능뿐만 아니라 지금의 공연장이자 공원, 교제의 장소, 집회의 장소 등 많은 기능을 담당하였다. 또한 불과얼마 전까지만 해도 생활편의시설이나 공원 등이 제대로 마련되어 있지 않은 삭막한 주택가에서의 시장은 역시 지역의 생활중심지이자 중요한 휴식공간이었다.
그래서 사람들은 생동감과 활력으로 가득 차 있는 재래시장에서 생활이 힘들거나 고달플 때 삶에 대한 열정과 의욕을 되찾고 향수를 느끼기도 한다. 이는 재래시장에 우리민족의 생명력과 원칙이 살아 숨 쉬고 있다는 것을 의미한다.
<< 참고 문헌 >>----------------------------------------------------------------------
· 김동근, 안건혁 (2004). 대형할인점 입지로 인한 신도시 상업지역 이용형태 및 공간구조의 변화. 대한국토, 도시계획학회지.
· 김정태 (2000). 재래시장의 물리적 환경개선 방법. 충남대학교 건축공학과 석사학위논문.
· 신지혜 (1999). 대형할인점의 입지가 도시공간구조 및 지역경제에 미치는 파급효과 분석. 서울대학교 환경대학원 석사학위논문.
· 정미자 (2000). 재래시장의 활성화 방안에 관한 연구. 건국대학교 국제대학원 석사학위논문.
· 최대식 (1998). 대형할인점의 입지 특성에 관한 연구. 서울대학교 대학원 석사학위논문.
대부분의 시장의 관리조직은 법인 형태나 또는 번영회 같은 친목단체로 운영되고 있고, 이들 조직도 단순히 시장의 관리차원에서만 운영될 뿐 상가 활성화를 위한 전략적 접근은 못하고 있는 실정이다. 그나마 친목회 같은 조직조차 없는 시장도 다수 존재하고 있다. 이는 상인들이 재래시장 활성화를 위한 주체가 자기 자신들이라는 사실을 인식하지 못하고 있다는 것이기도 하다. 대규모 투자가 아니더라도 전 점포가 같이 참가하여 이벤트를 실시하는 등의 고객유인책을 통해 재래시장의 존재를 소비자에게 인식시키는 등의 순이익을 증가시킬 수 있는 방안을 함께 강구해야 할 것이다.
5.1.3. 정부지원상의 문제점
대부분의 시장용지가 도시 계획상 주거지역내에 있어 건축법상 용적률 등에 묶여있는 상태여서 수익성이 없으며 토지와 건물의 소유권자가 많아 건축허가에 필수적인 동의 절차가 까다롭다. 또한 사업이 추진된다하더라도 사업기간동안 임차 상인의 생계 대책을 포함한 여러 가지 이해관계에 얽힌 문제로 사업추진이 더 어렵다.
1997년 「중소기업 구조개선 및 경영안전지원을 위한 특별조치법」제 6조를 개정하여 재건축 절차를 완화하였으나 상위법인 「국토의 이용 및 계획에 관한 법률」이나 「도시재개발법」과 상충되는 문제로 실효가 없었다. 이러한 문제를 해결하기 위해 「중소기업구조개선과 재래시장활성화를 위한 특별조치법」이 제정되어 시행되고 있으나 아직까지는 제도를 받아들이는 기반환경 조성의 미비와 제도상의 불충분으로 한계가 있었다.
5.2. 재래시장 활성화의 필요성
재래시장은 단순한 수요 공급차원의 매매기능 뿐 아니라 인적관리측면, 도시공간측면, 지역경제측면에서 여러 가지 복합적인 기능을 해왔다. 과거와 달리매매기능을 담당할 수 있는 시설은 너무나도 많다. 단지 재래시장이 물질적인 매매 기능만 해야 한다면 그 필요성은 없어진 셈이라고 할 수 있다. 현재 재래시장이 우리에게 의미를 가지는 부분은 비물질적 측면이다. 즉 전통재래시장이 사람들로 하여금 우리의 전통문화를 계승 발전 유지 할 수 있는 기회를 제공해준다는 점이다. 이런 측면에서 재래시장이 미치는 영향의 중요성 때문에 지금 여러 분야에서 재래시장의 활성화를 위한 노력들을 하고 있는 것이다. 좀 더 세분화하여 재래시장 활성화의 필요성을 알아보면 다음과 같다(정미자, 2000).
5.2.1. 지역 경제적 측면
자가용의 보급 및 확대에 따른 소비자의 이동성 증가로 원거리 통행이 용이 해지면서 인근지역에 위치한 유통시설을 이용함으로써 소득의 역외유출이 확대되면서 지역경제의 기반이 약해지고 지방정부의 세수기반 또한 취약해지는 결과를 초래하고 있다. 이는 인근 대도시에 현대화 된 대형할인점 등의 신업태들이 즐비해지면서 재래시장 위주의 지역 유통구조를 지녔던 지방 중소도시에 더욱 심각한 영향을 주고 있다. 이로 인해 해당 지역 전체의 경제기반 강화를 위해 재래시장을 활성화시켜야 하겠다.
5.2.2. 고용안정 측면
종사자 대부분이 영세한 중소유통인과 지역 서민들이라는 것은 재래시장이 생계의 수단으로서도 중요성을 지닌다고 볼 수 있다.또한 노점상들에겐 재래시장이 삶의 터전이기도 하다. 이런 재래시장이 사라진다면 그들의 삶의 터전을 잃게 할 뿐 아니라 생계에도 위협을 줄 것이다.
5.2.3. 도시 환경적 측면
예전부터 시장은 그 도시의 중심에 위치하였다. 그래서 지금도 재래시장이도심중심지에 있는 경우가 많은데, 재개발과 재건축의 어려움으로 노후한 재래시장은 그대로 방치하고 주변지역을 개발하여 신도심으로 만드는 경우가 대부분이었다. 이런 경우 재래시장의 침체와 더불어 그 지역이 슬럼화 될 가능성이 있고, 주변여건을 고려하지 않은 무조건적인 재개발과 재건축도 주변지역과의 조화롭지 못한 도시 환경의 문제를 일으킬 수 있다.이런 측면을 고려해 넓고 장기적인 도시 계획적 관점에서 재래시장이 개발되고, 유지되어야 할 것이다.
5.2.4. 전통문화 계승 발전의 측면
재래시장은 단순히 물건을 팔고 사는 곳 이상의 의미를 가지고 있다. 지금과 같은 문화공간이나 휴식공간이 없었던 과거의 장터는 일반 서민들의 유일한 유희의 장소였다. 그런 의미에서 재래시장은 시장의 기능뿐만 아니라 지금의 공연장이자 공원, 교제의 장소, 집회의 장소 등 많은 기능을 담당하였다. 또한 불과얼마 전까지만 해도 생활편의시설이나 공원 등이 제대로 마련되어 있지 않은 삭막한 주택가에서의 시장은 역시 지역의 생활중심지이자 중요한 휴식공간이었다.
그래서 사람들은 생동감과 활력으로 가득 차 있는 재래시장에서 생활이 힘들거나 고달플 때 삶에 대한 열정과 의욕을 되찾고 향수를 느끼기도 한다. 이는 재래시장에 우리민족의 생명력과 원칙이 살아 숨 쉬고 있다는 것을 의미한다.
<< 참고 문헌 >>----------------------------------------------------------------------
· 김동근, 안건혁 (2004). 대형할인점 입지로 인한 신도시 상업지역 이용형태 및 공간구조의 변화. 대한국토, 도시계획학회지.
· 김정태 (2000). 재래시장의 물리적 환경개선 방법. 충남대학교 건축공학과 석사학위논문.
· 신지혜 (1999). 대형할인점의 입지가 도시공간구조 및 지역경제에 미치는 파급효과 분석. 서울대학교 환경대학원 석사학위논문.
· 정미자 (2000). 재래시장의 활성화 방안에 관한 연구. 건국대학교 국제대학원 석사학위논문.
· 최대식 (1998). 대형할인점의 입지 특성에 관한 연구. 서울대학교 대학원 석사학위논문.
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