[지역사회보호] 지역사회보호의 개념과 특징, 필요성, 방법, 외국(영국, 일본)과 우리나라(한국)의 지역사회보호 전개과정

목차

노인과 지역사회보호

Ⅰ. 지역사회보호의 필요성과 개념

1. 지역사회보호의 의미
2. 지역사회보호와 지역사회복지와의 관계
3. 지역사회보호와 케어
4. 지역사회보호의 특징
1) 서비스 이용자의 확대
2) 서비스의 종류나 제공기관의 다양화

Ⅱ. 외국의 지역사회보호

1. 영국 지역사회보호의 전개
2. 일본 지역사회보호의 전개

Ⅲ. 우리나라 지역사회보호의 실제

1. 제도적인 발전과정
2. 재가복지서비스의 실태
1) 가정봉사원 파견사업
2) 주간보호사업
3) 단기보호사업
4) 재가복지봉사센터
3. 재가복지서비스의 과제 및 개선방안
1) 대상성에 따른 문제
2) 실시주체의 자율성
3) 인력의 문제

Ⅳ. 지역사회보호의 방법 및 전개

1. 지역에서의 자립지원
2. 지역사회보호와 케어 매니지먼트
3. 지역사회보호와 서포트 네트워크
4. 지역사회보호와 사회복지시설

본문내용

며, 노인과 서비스나 지원이 연결될 수 있도록 활동하는 것이다. (4) 노인과 서비스의 연결 상황을 모니터하고, 노인의 변화에 따라 니드와 사회자원이 연결되지 않은 경우에 다시 한 번 사정하여 작성된 케어 계획을 변경, 실시하여 노인이 지역사회에서 자립된 생활을 영위할 수 있도록 지원하는 것이다.
3. 지역사회보호와 서포트 네트워크
노인이 지역사회에서 자립생활을 영위하기 위하여서는 노인을 중심으로 가족, 친족, 이웃, 자원봉사, 교회, 공적기관, 사회복지시설, 전문가 등의 지원 네트워크를 넓힐 필요가 있다. 최근 사회복지실천에 있어서도 이러한 가족, 자원봉사 등의 비공식적인 지원과 공적 기관 등의 공식적인 지원의 통합화가 과제로 나타나고 있다. 서포트 네트워크는 이러한 제도적인 지원이나 비제도적인 지원의 네트워크를 케어 매니지먼트 등의 방법을 통하여 의도적으로 추구하여 다각도로 노인의 원조를 돕는 것을 말한다.
이는 노인이 지역사회에서 자립생활을 지원하기 위하여 여러 가지 제도나 서비스의 정비가 촉진되고 있다. 한편 어느 정도의 제도나 서비스가 있다고 하여도 제도적인 지원만으로는 한계가 있다. 한편 비제도적인 지원은 노인 자신이 지금까지 지닌 인간관계, 사회적 관계를 통하여 실천되고 있다. 이는 단지 케어나 가사원조 등의 구체적인 지원만이 아니라 정서적인 지원, 정신적인 지원도 포함되어 있다. 따라서 지역에서 자립생활을 지원하는 가운데 노인 자신을 둘러싼 사회적 관계를 이해하고, 가족, 자원봉사자 등의 비공식적인 자원을 활용하는 것도 매우 중요하다. 특히 지역사회보호를 위하여 공식적인 지원과 비공식적인 지원의 연계가 필요하다.
그러나 이러한 노인을 위한 서포트 네트워크는 자연발생적으로 형성되는 것은 아니다.
노인 자신이나 가족이 이를 형성하기 어려울 경우에는 사회복지사가 이것의 형성을 위하여 원조할 필요가 있다. 이를 형성하기 위한 과정은 (1) 우선 노인의 니드에 대한 조사가 실시되어야 한다. 구체적으로는 노인이 지역사회에서 자립생활을 영위하는 가운데 어떠한 문제가 있는가, 어떠한 지원을 필요로 하는가, 노인이나 그 가족이 어떠한 요구를 하고 있는가? 등을 확인하는 것이다. 그리고 (2) 노인 자신의 인간관계에서의 지원을 조사하는 것이다. 구체적으로는 가까운 원조자는 어떠한가, 이러한 사람들의 원조가 어떠한가, 이러한 원조가 유효한가? 등을 확인하는 것이다. (3) 노인 자신이 생활하는 지역사회에 어떠한 사회자원이 있는가를 조사하는 것이다. 구체적으로는 공적기관, 사회복지시설, 자원봉사자 등이 제공하는 서비스는 어떠한가, 그리고 노인의 상황에서 어떠한 서비스를 받을 수 있는지 등을 확인하는 것이다. (4) 여러 가지 서비스 간의 조정을 실시하는 것이다. 노인의 지역생활을 지원하는 가운데 적절한 지원 네트워크를 구축하고 그 관계의 조정을 꾀하는 것이다. (5) 필요에 따라 사회자원을 개발하는 것이다. 노인이 지역에서 생활을 하기 위하여서는 기존의 사회자원만으로는 불충분한 경우도 있다. 따라서 단순히 기존의 사회자원을 제공하는 것만이 아니라 필요로 하는 새로운 자원도 개발하여야 하는 것이다.
4. 지역사회보호와 사회복지시설
노인을 위한 시설서비스에 있어서, 사회복지시설과 지역사회보호와의 관계성을 설명할 때 '시설의 사회화'라는 시점에서 보는 것이 필요하다. 즉 지역사회에서의 사회복지시설은 종래의 입소자만을 대상으로 하는 것이 아니라 그 기능을 변화하여 지역사회보호를 위한 전진 기지로서의 역할을 해야 하는 것이다. 이런 의미에서 지역에 있는 노인들이 자립 생활을 영위할 수 있도록 전문적 치료 케어를 할 수 있도록 확대하는 것이 중요하다.
그러나 근본적으로 종래의 사회복지시설은 그 사회의 문화 의식에 의하여 부정적인 태도를 갖게 되었다고 할 수 있다. 즉 동양사회는 오래 전부터 가족제도에 의하여 지탱되어 왔는데 이 가족제도는 가부장제로서 대등한 인격으로서의 가족제도가 아니라 경제적 보장을 가족원에게 제공하는 것에 의하여 가장에게 절대적으로 종속되는 주종적 관계를 지니고 있다. 종래의 가족주의는 사회윤리가 존재하고 있다고 한다. 즉 노인을 가족에서 추출하는 것은 집(가문)의 수치이기에 상호부조를 통하여 이를 피하여 왔다. 그리고 한편 외측윤리(外側倫理)로서는 혈연 이외의 자는 '타인'이라는 생각이 지배적이었다. 즉 혈연과 토지가 멀어질수록 인간관계도 소원하여졌다. 이에 내측윤리에 의해 어절 수 없이 버림을 받고, 또 외측윤리에 의해 어디에서도 받아 주지 않는 노인을 돌보아 왔기 때문에 시설의 사회화에 대하여 선뜩 납득을 할 수 없는 형편과 그리고 외측윤리에 의해 타인에 대한 편견과 거리감을 갖고 인식하고 있기에 시설의 사회화에 대한 이해를 쉽게 할 수 없는 형편임을 알 수 있다. 그러나 현대의 지역사회는 많은 문제를 간직하고 발생되는 입장에 있으며, 노인을 위한 수발 기능도 약화되어 있는 시대적인 상황에서, 지역사회의 노인문제를 해결하는 기능을 과거로부터 해온 노인복지시설이 지역사회의 문제에 직접 간접적으로 개입하여야 할 시대적 요청에 처하여 있다고 할 수 있다.
노인시설의 사회화는 다음과 같은 의미를 갖는다. 즉 노인시설의 사회화에 대한 통일되고 확정된 개념은 없으나 일반적으로 사용되는 규정으로는 노인복지시설의 사회화란 사회보장제도의 일환으로서의 노인복지시설이 시설노인의 인권보장, 생활구조에 대한 옹호라는 공공성의 시점에서 시설의 처우 내용을 향상시킴과 더불어 그 지역사회의 복지니드를 충족 발전시키기 위하여 그 노인시설이 소유하고 있는 장소, 설비, 기능, 인적자원, 전문성 등을 지역사회에 해방 제공하며 아울러 지역사회 측으로부터의 이용, 학습, 참가 등의 것들을 받아들이는 것을 말한다. 즉 노인복지시설과 지역사회와의 상호작용의 과정을 말한다. 노인시설의 사회화란 종래에는 지역에 대하여 폐쇄된 상황에 있던 노인시설이 지역과 새로운 관계를 형성하여 지역에서 개방된 존재로, 또는 그런 자세로 전환하는 것을 말하는 것으로 이 전환의 배경이 되는 동기는 시설 노인의 처우 향상과 지역주민(노인 가정)의 복지니드의 충족이라는 두 가지 측면을 갖고 있음을 알아야 할 것이다.

키워드

지역사회보호 개념,   지역사회보호 특징,   지역사회보호 필요성,   지역사회보호 방법,   지역사회보호,   개념 정의 특징 특성,   문제점 개선과제,   의의 중요성 전망