관료제의 장단점

소개글

관료제의 장단점에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 관료제의 정의
2. 관료제의 종류
3. 관료제의 특성
4. 관료제의 단점
5. 관료제의 장점

Ⅲ. 결론

본문내용

에 본능적으로 변동에 대해 저항해 보수성을 띄며 이로 인해 조직의 발전에 제약이 가해진다.
나. 분업화 전문화로 인한 폐해
① 부처 이기주의
관료들은 전문행정가 및 전임직의 원칙을 본래의 특성으로 하나 이들을 너무 강조한 나머지 자기의 전문성을 과신하고 누구와도 타협하려하지 않는 아집의 형성으로 조정이 곤란해진다. 할거주의와 파벌의식 등으로 인한 협조가 어려워진다.
② 시야의 협소와 단편적 사고
자신의 업무와 소속단위만 생각하다 보니 타조직과 타 업무에 대해서는 무지하게 된다.
다. 규칙준수의 역기능
① 법규 만능주의적 사고의 팽배
모든 사안에 대하여 규정에 따르려다보니 경직화되고 일정한 업무를 매일 반복적, 기계적으로 처리하기 때문에 결과적으로 인간의 몰주관화, 인간의 비인격화를 초래하고 이로 인해 인간 소외가 발생한다.
② 목적 전치 현상
목표달성을 위한 수단을 중요시 여겨 수단과 목표가 뒤바뀌는 현상을 목적 전치현상이라 하는데 관료제에서의 목적전치 현상은 이윤추구를 위한 합리성의 수단인 법규가 목표인 이윤추구보다도 중요시 되는 현상을 이른다.
라. 문서주의의 역기능
① 시간낭비, 비용낭비
모든 사무처리가 일정한 양식과 정차에 따라 서면으로 행할 것이 요구되기 때문에 문서다작주의, 서면주의, 획일주의, 타인장주의가 조성되어 사무처리가 지연되고 불필요한 절차가 많다.
② 업무의 지연
형식적으로 거쳐야하는 절차가 많기 때문에 업무가 지연되고 이로 인해 문제가 발생할 경우 적절한 시간의 적절한 대응이 늦어진다.
5. 관료제의 장점
관료제의 장점은 다른 조직 유형을 능가하는 관료제 구조의 기술적 우위라고 할 수 있다. 충분히 발달된 관료제는 비기계화된 다른 조직들과 비교되었다.
가. 업무의 효율성
집단 과업에 대한 효율적안정적인 처리가 가능하다.
나. 업무의 안정성
법규와 절차에 따라 업무수행이 행해지므로 예상되는 역할 기대에 따른 행동이 가능하고 그에 따라서 조직의 안정성 또한 높아진다.
다. 업무의 표준화
과업의 전문화에 따라서 개인별로 행해야하는 업무가 한정되어있으므로 조직의 구성원이 바뀌어도 인수인계만 하면 지속적인 업무수행이 가능하다.
Ⅲ. 결론
관료제는 분명 단점을 지니고 있고, 이는 일정한 부작용도 가지고 온다. 그러나 관료제의 단점만 보고서 관료제에서 탈관료제 조직으로 나아가기에는 탈관료제 조직으로 바뀌는 데에 대한 위험부담과 비용이 적지 않다. 게다가 관료제는 그 단점에도 불구하고 분명히 장점을 갖추고 있고 그것은 조직에 필요한 것이므로 관료제를 사용하고 있는 것이다.
하지만, 그 장점이 단점을 모두 보완해줄 수는 없고, 또한 사회가 변화해 나감에 따라서 조직도 변화의 필요한 것은 사실이다. 따라서 관료제와 탈관료제 사이에서 조직이 적정수준을 따르는 것이 중요할 것이다.
참고자료
1) 백정현(2005), 최신행정학요론, 학문사
2) 정정길(2004), 행정학의 새로운 이해, 대명출판사
3) 권선필, 현대사회에서 관료제의 변화와 대안 모색(第5章 未來의 組織模型)
4) 중앙일보(http://www.joins.com)

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