관료제와 민주주의의 관계 - 관료제의 민주주의에 대한 저해요인, 관료제의 민주주의에 대한 공헌

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관료제와 민주주의의 관계 - 관료제의 민주주의에 대한 저해요인, 관료제의 민주주의에 대한 공헌에 대한 보고서 자료입니다.

목차

관료제와 민주주의의 관계

I. 의의

II. 관료제의 민주주의에 대한 저해요인
1. 권력의 불균형
2. 민중의 요구에 부적응
3. 행정의 정책형성권력의 과대화
4. 비민주적 보수단체화
5. 권한의 독점과 과두제의 철칙

III. 관료제의 민주주의에 대한 공헌
1. 법 앞의 평등
2. 공직에 대한 기회균등
3. 민주적 목표의 효율적 달성
4. 국회 입법기능의 보완

본문내용

하 수직적 지배 복종적 관계를 중요시하며 피라미드적 계층제의 정상에 있는 소수인에게 권한이 집중되어 권한의 독점헌상이 나타난다. 이를 미첼스(Michels)는 '과두제의 철칙'(iron law of oligarchy)이라고 한다.
3) 관료제의 민주주의에 대한 공헌
전술한 바와 같이 관료제가 민주주의를 저해하는 측면도 있지만, 반면에 관료제가 민주주의에 공헌하는 측면도 있다.
(1) 법 앞의 평등
관료제는 비합리적인 정실주의를 배제하고 일반적인 법규에 의한 보편주의를 지향하기 때문에 민주주의의 기본 원리인 법 앞의 평등을 실현하는데 기여한다.
(2) 공직에 대한 기회균등
관료제는 능력과 업적에 따라 공직에 관료를 임용하기 때문에 고용기회의 균등을 제공한다.
(3) 민주적 목표의 효율적 달성
민주적으로 결정된 조직의 모든 민주적 목표는 오늘날 기술적 우수성을 자랑하는 관료제적 조직의 도움이 없이는 실천하기가 힘들다. 특히 오늘날 많은 발전도상국가에 있어서는 관료제가 비약적인 경제발전을 위해서 선도적인 역할을 하고 있다.
(4) 국회 입법기능의 도완
전문, 복잡해진 행정현상의 입법화가 점점 어려워지므로 전문관료제가 위임입법에 의해 이를 보완해 주고 있다.

키워드

관료제,   민주주의,   개념정의,   특징특성,   문제점해결방안,   종류유형분류,   관료제와 민주주의의 관계