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소개글

[보건소, 보건소 업무와 예산, 보건소 보건의료장비, 보건소 영유아보건사업]보건소의 업무와 예산, 보건소의 보건의료장비, 보건소의 영유아보건사업, 보건소의 조직개편, 보건소의 문제점과 개선방안 분석에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 보건소의 업무와 예산

Ⅲ. 보건소의 보건의료장비

Ⅳ. 보건소의 영유아보건사업
1. 목적
2. 세부 추진사업
1) 영유아 등록관리
2) 기초 건강진단 실시
3) 예방접종 실시

Ⅴ. 보건소의 조직개편

Ⅵ. 보건소의 문제점과 개선방안
1. 역할
2. 사업
3. 환경
4. 조직

Ⅶ. 결론

참고문헌

본문내용

들을 동시에 극복해야 되는 과제를 가진다. 유연성이 부족하고 경직된 인력충원 구조, 자율성과 권한이 주어지지 않는 조직운영 방식, 전문성의 부족, 인력개발의 미흡, 관료주의, 인사와 보수 및 조직운영의 문제점 등이 대표적으로 지적되고 있는 문제점들이다. 또한 스스로 인식하는 업무량과 업무 수준은 결코 낮지 않은데 반하여, 객관적으로 비교한 업무량은 일반 행정분야에 비하여 낮은 것으로 나타나고 있다. 조직의 불안정성과 전문성 부족의 원인이 되는 보직의 잦은 순환도 개선되어야 할 문제로 꼽히고 있다.
결국 이와 같은 문제점을 해결할 수 있는 방향으로 보건소의 개편이 이루어져야 한다. 현재 가지고 있는 문제점이 일반 행정분야와 동일한 것이든 아니든 그것은 보건소가 개선하여야 할 문제에 속한다.
Ⅵ. 보건소의 문제점과 개선방안
보건소가 담당해야 할 역할과 관련하여서는 공공기관으로서의 고유의 영역설정 부분과 민간의료자원과의 관계설정 부분이 특히나 미흡한 것으로 보인다. 발전방향으로 제시한 질병예방사업의 통합관리는 하나의 민관협력 차원의 보건의료사업 전개의 형태를 제시하고 있다.
사업측면에서 가장 많이 지적되어 온 것이 병렬적 사업 수행방식이다. 많은 사업을 특별히 어떤 사업에 대한 중요도를 두지 않은 채 규정에 따라 실적 보고를 위하여 수행하는 방식의 업무행태를 말하는 것으로, 이는 지역 나름대로의 보건문제의 선정과 그 해결을 위한 보건사업의 기획과정이 미흡하기에 드러나는 현상이다. 물론 그 바탕에는 과거의 중앙집권적이고 목표량 달성 중심의 업무수행체계의 잔재가 깔려 있다.
실적위주의 사업방식을 지양하기 위해서는 무엇보다도 보건소 사업에 대한 평가의 기준이 실적만을 고려하는 것에서 벗어나야 한다. 중앙정부 차원에서 보건소 사업의 적절한 평가체계를 구축하는 것이 선결조건이 될 것이다.
1. 역할
문제점
발전 방향
낮은 지역보건 기획 수준
민간의료기관과의 연계 부재
의료보험 보건예방사업의 독자적 수행
질병예방사업의 통합 관리
2. 사업
문제점
발전 방향
다수 사업의 나열식 수행
중점관리 사업의 설정
실적위주의 사업 수행
평가체계의 도입
방문사업에서의 보건 및 복지 업무의 중첩
방문보건사업의 내용 미흡
보건지소보건진료소의 낮은 업무 수준
지역 주민의 낮은 지리적 접근성
보건 및 복지 서비스 전달의
연계
소규모 지역별 사업거점(센터) 설치
3. 환경
문제점
발전 방향
보건진료소 관할인구 감소
보건 및 복지 서비스 전달의
연계
소규모 지역별 사업거점(센터) 설치
정부 행정조직에 팀 체계 도입 추세
팀 방식, 문제지향적 조직 운영
4. 조직
문제점
발전 방향
경직된 조직 형태
행정사무직 과다
팀 방식, 문제지향적 조직 운영
Ⅶ. 결론
보건소가 국가기관으로서의 의의를 갖는 것은 이것이 국가가 필수적으로 수행하여야 하는 기능을 맡은 중심기관으로서의 역할을 다할 때이다. 사실 공공기관으로서의 보건소의 발전 가능성은 필수적 국가기능을 얼마나 효과적으로 수행할 수 있느냐에 달려 있다.
필수적인 국가 기능을 수행하는 기관으로서의 보건소의 역할은 현재 크게 두 가지 요소에 의하여 영향을 받고 있는 것으로 보인다. 그 중 하나는 정부(혹은 사회전반)가 ‘건강과 보건의료’를 필수적인 국가 기능으로서 인식하는 정도와 관련된 것이며, 또 다른 하나는 보건소 내부 요인으로서 요구되는 기능을 얼마나 효과적으로 수행하였는가 하는 점과 관련된 것이다.
우선 현재 보건소가 수행하거나 수행하여야 할 역할이 국가적으로 필수적 기능으로 인식되고 있는가 하는 것이 매우 중요한 점이다. 이 점에 대해서는 국가가 매우 소극적이고 왜곡된 역할 설정을 하고 있다는 것이 여러 차례 지적되었으므로 여기에서는 자세히 거론하지 않기로 한다.
그러나(결과적으로 나타나는 것이기는 하지만) 이 문제에 대한 정부와 일반 국민의 인식은 보건소 내부의 그것과 결코 조화로운 상태에 있지 않다는 점은 다시 지적할 만하다. 공무원이 생각하는 보건의료의 정책 우선순위는 그리 높지 않으며, 그나마 공무원과 일반 주민을 막론하고 보건소나 공공의료의 역할을 전염병 예방과 방역, 건강진단, 예방접종, 한방진료 등으로 꼽고 있어 보건소 내부의 자기 역할 설정이나 중요성 부여와 큰 차이를 보이고 있다.
다음으로 보건소가 새롭게 제기되는 ‘필수적’ 기능을 얼마나 효과적으로 수행하고 있는가 하는 것도 중요한 문제이다. 적어도 보건의료계 내에서는 보건소 기능이 1980년대 말 이후 근본적으로 바뀌었다는 데에 대하여 별다른 이견이 없는 듯하다. 그러나 새로운 수요에 맞추어 보건소가 사업 내용을 충분히 개발하고 이에 따른 인력과 조직을 정비하였다고 이야기하기는 매우 어려운 것도 또한 사실이다.
보건복지부 내부 자료에 의하면 새로운 기능들의 비중이 늘어나고 있으나 급성 전염병, 모자보건, 결핵관리 등 전통적 사업의 비중이 여전히 매우 높은 상황이다. 또한 진료, 검사, 건강진단 등 소위 민간부문과 중복될 가능성이 있는 업무의 비중도 높은 편이다.
또 지방자치제 실시 이후 보건소의 업무 중 국가사업의 상대적 중요성이 감소하고, 보건의료계획, 기술지원, 정보, 평가 등 지역의 보건의료 중심기관으로서 필요한 기능이 강조되고 있다. 보건소 역시 이러한 사실을 인식하고 있는 것으로 보이고, 제 역할을 수행하기 위하여 나름대로의 노력을 기울이고 있는 것으로 보인다.
그러나 현실적으로는 보건의료 분야에서 민간부문의 비중이 압도적으로 우세하고, 정부 내 다른 부문과의 조정 역할도 여의치 않아서 만족할 만한 수준의 활동에 이르기까지는 많은 기간이 소요될 것으로 예상된다.
참고문헌
- 김미(1998), 보건소 업무와 정보체계의 개선 방안에 관한 연구, 전남대학교
- 김원진(2002), 의약분업 실시와 보건소의 업무개선 방안, 한국행정학회
- 박남영(1993), 보건소의 기능개발 및 조직개편에 관한 조사연구 Ⅲ, 질병관리본부
- 박혜경(1997), 보건사업지침을 이용한 보건소 영유아 보건사업의 평가,서울대학교
- 서영준 외 4명(2007), 보건소 부서간 건강증진사업 연계실태 평가, 한국보건교육·건강증진학회
- 이영호(1997), 보건소 보건의료장비 보유 현황과 충족도 연구, 서울대학교

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