외국경찰의 지역사회 경찰활동 프로그램

목차

1. 주민과 함께 하는 경찰활동(Partnership in Policing)영국경찰의 사례
2. 지역사회 순찰을 통한 범죄 실험과 문제 지향적 경찰활동(미국경찰의 사례)

본문내용

향적 경찰활동(COPE: Citizen-Oriented Police Enforcement)을 수행하였다. COPE의 목적은 범죄, 범죄에 대한 두려움, 무질서로 인한 지역사회의 문제를 해결하기 위한 것이다. COPE는 3개의 순찰지역에 15명의 경찰관팀을 배치하며, 경찰관에게는 정규 순찰관과 구분되는 모터싸이클과 소형차가 지급되었다. 이들의 기본 임무는 범죄에 대한 두려움을 감소시키는 것이었지만, 그렇다고 해서 활동지침이 명확하게 규정되지는 않았다. 이러한 COPE는 지향순찰(directed patrol). 범죄예방순찰(crime prevention patrol), 문제지향적 순찰(problem identification and problem solving)로 이루어졌다.
지역사회 경찰활동의 원리에 근거하여 구성된 COPE프로그램에 참여한 경찰관들은 새로운 역할을 수행하였다. 즉 경찰관은 주민여론을 조사하고, 정부서비스를 조직하거나 매개하며, 주민의 공원조성운동을 지원하는 등의 활동을 하였다.
이러한 시민지향적 경찰활동에 대한 평가는 지역주민 면접조사를 통하여 수집되었다. 조사결과, COPE에 대한 주민의 인식이 높았으며, 경찰활동에 대한 시민의 만족도는 지침순찰에서 예방순찰로의 단계에서는 감소한 것으로 나타났지만, 문제지향적 순찰에서는 증가한 것으로 밝혀졌다. 또한 범죄에 대한 두려움도 감소한 것으로 나타났으며, 범죄발생은 초기에는 증가하였으나, 점차 감소하는 것으로 나타났으며, 경찰서비스를 위한 시민의 요구도 감소한 것으로 나타났다(Walker, 1992: 183-194).
④ 뉴욕시의 지역사회 순찰활동
뉴욕시에서는 1984년부터 지역사회 순찰관제도(CPOP: Community Patrol Officer program)를 실시하였다. 지역사회 순찰관에게는 지역에 배치된 정규 순찰관처럼 주민의 서비스 요구에 대한 책임을 지우지 않고, 그 대신에 지역사회의 문제를 파악하고, 그 문제를 장 단기적으로 해결할 전략을 발전시키는 임무를 부여하였다. 즉 지역사회 순찰관에게는 지역사회의 문제를 파악하고 해결하는 정책수립자의 역할이 주어진 것이다
이러한 지역사회 순찰관제도에 관한 초기의 평가는 매우 낙관적으로 보였다. 경찰관은 전통적으로 경찰의 임무로 여기지 않았던 지역주민의 생활영역에서의 문제를 파악하고, 그러한 문제를 해결하고, 주민의 안정성을 높이기 위하여 적극적으로 지원하였다. 그러나 이러한 활동은 전통적 범죄통제양상으로 흘렀다. 특히 CPOP에서는 마약문제를 강조하였는데. 이러한 문제의 처리에서도 이전의 방법과 유사하게 마약판매자의 적극적 체포와 같은 양상으로 나타났다 또한 지역사회와의 관계에 있어서도 CPOP는 기존의 사회단체와는 문제해결을 위해 서로 협력을 하였으나 새로운 지역사회단체를 구성하지는 않았다.
이러한 CPOP는 초기에는 선택된 지역에서만 실험적으로 실시되었으나 1990년도에는 뉴욕시 전체로 확장되어 700명의 지역사회 순찰관이 모든 순찰구역에 배치되어 활동하고 있다(Walker. 1992: 184-185). 끝.

키워드

CPOP,   경찰활동,   영국,   미국