[경찰조직의 공공관계(Public Relations)] 경찰공공관계의 개념정의와 기능, 특성(특징), 효과, 홍보, 공보, 발표, 경찰공공관계 장애요인

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[경찰조직의 공공관계(Public Relations)] 경찰공공관계의 개념정의와 기능, 특성(특징), 효과, 홍보, 공보, 발표, 경찰공공관계 장애요인에 대한 보고서 자료입니다.

목차

경찰조직의 공공관계

I. 공공관계
　1. 개요
　2. 공공관계와 선전
　3. 공공관계의 일반적 특성

II. 경찰공공관계
　1. 개요
　2. 경찰공공관계의 특성
　3. 경찰공공관계의 기능
　4. 경찰공공관계의 효과
　5. 공공관계의 효과를 높이기 위한 방안

III. 홍보, 공보, 발표
　1. 사건의 홍보
　2. 사건발생과 공보
　3. 발표시 유의사항
　4. 범죄행위의 발표

IV. 경찰공공관계의 장애
　1. 개요
　2. 장애요인

본문내용

이해를 얻고 널리 일반적으로 국민의 알 권리를
충족시키는 한편, 국민의 이해와 협력을 얻기 위한 것이다. 그 전제로서 경찰 자
신이 실시하는 보도와는 달리 경찰과 국민간의 사이에 보도기관이라는 제3자가
개입하고 이들의 판단을 거쳐 경찰조직의 활동이 전달될 수 있기 때문에 경찰과
보도기관간의 신뢰관계가 확립되어야만 하는 것이다.
경찰과 보도기관과의 신뢰관계를 유지하기 위해서는 보도관계자와의 긴밀하고
인간적인 관계의 확립이 필요하다. 이를 위해서는 평소에 보도관계자 등과 접촉하
여 원만한 인간관계를 유지하기 위한 노력을 해야 한다.
2. 사건발생과 공보
1) 특정사건의 취재
어느 지역에서 국민의 관심을 끄는 사건이 발생하여 특정의 기자가 취재를 위
해 경찰관에게 사안의 경위를 묻는 경우 신중히 대처해야 한다. 기자가 미리 그
내용을 다소 알고 물을 경우에는 사건의 증대성을 이해시키고 협력해 줄 것을 요
청해야 한다. 기자의 입장에서는 특종의 기사를 보도하기 위하여 기자로서 할 수
있는 일을 다 할 것이기 때문에 경찰은 협력하지 않을 수 없다. 경찰조직의 직무
상 특수성으로 공개되어서는 안 되는 비밀을 요하는 경우라도 기자 자신이 파악한
것이 있기 때문에 공연히 허위의 정보를 제공해서는 안 된다.
2) 중요사건의 발표
중요하고 특이한 사건을 특정보도관계자에게만 정보를 제공할 경우 기자들과의
취재경쟁으로 인하여 경찰이 피해를 볼 수 있기 때문에 공정한 정보제공이 중요
하다. 이와 같은 경우는 뉴스가치가 큰 만큼 기자들은 여러 가지 방법을 동원하여
정보를 제공받기 때문에 경찰이 오해를 받을 수 있다는 것을 알아야 한다. 단순한
사안은 뉴스가치가 없으므로 소홀히 할 경우가 있지만, 기자의 입장에 있어서는
중요한 뉴스출처원이 될 수 있기 때문에 언제라도 취재에 응할 수 있는 사안을 확
실히 파악해 두어야 한다.
일반적인 사안은 처리하고 나서 발표하는 일이 많지만, 뉴스의 가치판단은 보도
자측에 있다는 것을 인식하고 사안처리상 지장이 없는 범위에서 단편적인 것에
있어서도 언제라도 취패에 응할 수 있는 준비가 중요하다.
3. 발표시 유의사항
- 발표의 시간 장소 개요 등에 대해서 미리 기자단에 연락하여 기자들도 이
에 대한 준비를 하는 등 오해가 없도록 해야 한다.
- 발표내용은 정확하게 통일을 기하고, 피해자 등 관계자의 인권을 존중하는
배려가 있어야 한다.
- 발표문은 반드시 후일의 문제발생 가능성에 대비해서 작성한다. 그리고 매스
컴에 정보제공을 할 수 없는 사안에 대해서는 기자들로부터 양해를 얻는 것
이 좋다.
- 발표내용에 대해서 그 때마다 관계기관에 통보한다.
- 사건의 전모가 규명될 때까지 상당한 시간을 요하는 경우와 중간발표를 행
하는 것을 미리 계획한다.
- 자료를 신중히 준비하고, 편의제공에 대해서 충분히 검토한 후 실시한다.
- 경찰활동의 필요성 등 보도의 유보와 솔직한 발표를 삼가는 이유를 설명하
되, 납득을 얻을 수 있도록 협력을 요청한다.
4. 범죄행위의 발표
1) 공보자료의 제공
보도기관은 헌법에 보장된 언론 출판 집회 결사의 자유 등 일체의 발표의
자유를 보장받고 있다. 따라서 범죄사건에 관한 보도에 대해서도 취재부터 발표
까지 원칙적으로 상당한 제한을 받지 않을 자유가 있다. 다른 한편 경찰에 있어서
범죄수사활동에서 범죄를 법한 피의자라고 해도 인권의 보장을 해야만 하기 때문
에 함부로 피의자의 범죄행위 전부를 공개하는 것은 허락될 수 없다. 그러나 경찰
조직의 직무수행활동을 국민에 대하여 알 권리를 충족시키는 것도 또한 중요한
일이다. 범죄예방이라고 하는 공공질서유지의 관점과 보도의 자유라고 하는 관점
에서 보도기관의 취재활동에 대해 경찰의 수사상황을 최소한도 발표한다고 하는
것은 보도기관과 협력을 하고, 알 권리 등에 대한 충족의 차원에서 고려해야 한다.
2) 국민의 명예존중
경찰에서 수사한 범죄사실에 대하여 보도기관에 정보를 제공하는 것은 언론의
자유와 국민의 알 권리를 충족시키는 차원에서 고려되어야 하며, 이때에는 피의
자의 명예에 손상이 가지 않도록 배려에 신중을 기하여야 한다. 이러한 차원에서
범죄행위발표는 다음과 같은 점이 고려되어야 한다.
1/ 수사상 지장이 있는 경우 발표해서는 안 되며, 보도기관에서 미리 알고 문의
할 경우에는 협조를 구해서 최소화하도록 한다.
2/ 항상 관계자의 명예를 해치지 않도록 발표에 대해서 검토하고, 발표는 신중
히 하고 관계자의 협력을 구한다.
3/ 일상적인 발표도 최소한도로 압축해서 발표해야 한다.
4/ 소년사건 및 피해자에 관한 발표에 대해서는 발표의 시간 방법 등 관계자
가 특정화되는 발표가 되지 않도록 유의하여야 한다.
IV. 경찰공공관계의 장애
1. 개요
경찰조직에서 참된 민주행정을 수행하기 위해서는 국민을 위한 정책이나 계획
을 세우고 효과적으로 실현하지 않으면 안 된다. 국민으로부터 신뢰를 얻기 위해서
는 국민에게 진실한 정보제공을 하고, 국민으로부터 정보획득이 있어야 한다. 이
러한 정보제공과 정보획득에는 많은 장애요인이 발생하고 있다는 사실을 인식하
고 대처하지 않으면 안 된다.
2. 장애요인
1) 전통적 행정문화
전통적 권위주의체제에 길들여진 국민들은 비록 제도적으로 민주주의가 성숙되
어 있어도 전통적 행정문화의 영향으로 공공관계의 발전을 저해하는 요인으로 작
용하는 폐쇄적인 문화가 잔존하고 있음을 감안해야 한다.
2) 안보의 문제
외교관계 안보관계 대북한관계 등의 문제로 국민의 알 권리를 충족시키지 못
하거나 이를 간과할 경우에는 적지 않은 문제가 발생할 수 있다. 안보 대북한관
계 또는 외교관계 등의 문제에 대해서는 국민의 알 권리를 충족시키지 못할 사유
가 발생한 경우에 대해서는 납득할 수 있는 범위 내에서 설득하여 이해시키는 방
안을 강구해야 할 것이다.
3) 대중매체의 영향
대중매체의 일방적 홍보성으로 인해 국민으로 하여금 자율성과 개성을 잃게 하
여 정보를 무비판적으로 받아들이거나 민주행정의 진실을 왜곡하고 참여의식을
포기하도록 하고 있다. 대증매체와의 협력관계를 공고히 하여 국민에게 진실을 솔
직하게 전달할 수 있도록 노력하여 오해의 여지를 제거하여야 한다.

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