목차
제1절 직업구조형성의 접근방법
Ⅰ. 두 가지 전통적 모형
1. 階 級 制
2. 職位分類制
3. 계급제와 직위분류제의 비교
4. 모형선택과 상황적 조건
Ⅰ. 두 가지 전통적 모형
1. 階 級 制
2. 職位分類制
3. 계급제와 직위분류제의 비교
4. 모형선택과 상황적 조건
본문내용
되므로 실제에 있어 어느 하나의 모형을 선택하거나 절
충하려 할 때에는 구체적인 상황의 지표와 그에 대한 평가기준을 신중하게 고려
하여야 한다. 오늘날 계급제와 직위분류제라는 두 가지 전통적 모형의 한계를 절
감하고 제3의 대안을 탐색하는 과정에서 양자의 절충적 배합을 처방하기도 하는
데 여기서는 두 모형의 선택이나 혼합을 결정할 때 고려해야 할 요인들을 검토해
보기로 한다.
(1) 대내적 지표와 기준
1) 관리체제의 일반적 성격
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①관리전략이 인전자원관리의 전문화를 지향하고
②관리층이 전문가주의와 직무중심주의를 지지하며
③공무원들이 직무중심적 행태를 보이고
④직무급에 의한 형평성 구현을 지지할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①관리전략이 인적자원관리와 조직자원관리의 융
통성을 선호하고
②괸리층이 일반능력자주의와 권한중심주의를 지지하며
③공무원들의 계서적 지위의식이 강할 때
2) 조직의 규모와 복잡성
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①조직규모가 크고, 구조가 전문화되어 복잡할 때
②사용하는 기술의 전문화 수준이 높을 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①조직의 규모가 작고, 전문화된 직업의 종류가 적을 때
②사용하는 기술의 수준이 단순할 때
3) 개방성·교류성의 허용정도
직위분류제의 채택이 적합한 경우 ①인사체제가 개방적이고 교류형을 채택한 경우
계급제의 채택이 유리한 경우 ①인사체제가 폐쇄적이고 비교류형을 채택한 경우
4) 보수의 수준
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①보수의 일반적 수준이 생계비수준을 넘고
②그 위에서 직무급의 형평성 구현이 가능할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①보수액이 적정수준을 훨씬 밑돌아서
②세분된 직급간의 의미있는 보수차를 두기 어려울 때
5) 분류기술과 비용
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①조직구조 수립과 운영이 잘 이루어 졌으며
②숙련된 기술자와 많은 예산이 동원 가능할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①조직구조의 수립과 운용 방법이 비교적 간단할 때
②숙련된 기술자와 예산이 충분치 않을 때
(2) 대내적 지표와 기준
1) 직업구조의 분화
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①사회의 직업분화가 고도화되고, 직업관이 전문
성을 강조할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①사회의 직업분화 수준이 낮고, 분화된 직업관이 발
달되지 않았을 때
2) 사회적 계층의 성격
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①실적이 사회계층구별의 기준이 되는 민주적 사
회일 경우
계급제의 채택이 유리한 경우 ①실적보다는 귀속적 신분에 기초한 사회계층을 오랜
전통으로 하고, 상하의 계급구분에 따르는 지위와 위
신을 존중하는 사회일 경우
3) 교육제도와 인적 자원의 공급
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①교육제도와 정부의 모집구조가 고정되어 있지 않고
②정부가 전문적 지식과 기술을 기준으로 공무원
을 채용 할 경우
계급제의 채택이 유리한 경우 ①교육제도의 계층과 정부의 계층이 긴밀한 연관 속
에서 성장한 전통이 있으며
②교육제도가 일반소양인을 공급하고 정부가 그에 부
합하는 모집구조를 가지고 있을 경우
충하려 할 때에는 구체적인 상황의 지표와 그에 대한 평가기준을 신중하게 고려
하여야 한다. 오늘날 계급제와 직위분류제라는 두 가지 전통적 모형의 한계를 절
감하고 제3의 대안을 탐색하는 과정에서 양자의 절충적 배합을 처방하기도 하는
데 여기서는 두 모형의 선택이나 혼합을 결정할 때 고려해야 할 요인들을 검토해
보기로 한다.
(1) 대내적 지표와 기준
1) 관리체제의 일반적 성격
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①관리전략이 인전자원관리의 전문화를 지향하고
②관리층이 전문가주의와 직무중심주의를 지지하며
③공무원들이 직무중심적 행태를 보이고
④직무급에 의한 형평성 구현을 지지할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①관리전략이 인적자원관리와 조직자원관리의 융
통성을 선호하고
②괸리층이 일반능력자주의와 권한중심주의를 지지하며
③공무원들의 계서적 지위의식이 강할 때
2) 조직의 규모와 복잡성
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①조직규모가 크고, 구조가 전문화되어 복잡할 때
②사용하는 기술의 전문화 수준이 높을 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①조직의 규모가 작고, 전문화된 직업의 종류가 적을 때
②사용하는 기술의 수준이 단순할 때
3) 개방성·교류성의 허용정도
직위분류제의 채택이 적합한 경우 ①인사체제가 개방적이고 교류형을 채택한 경우
계급제의 채택이 유리한 경우 ①인사체제가 폐쇄적이고 비교류형을 채택한 경우
4) 보수의 수준
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①보수의 일반적 수준이 생계비수준을 넘고
②그 위에서 직무급의 형평성 구현이 가능할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①보수액이 적정수준을 훨씬 밑돌아서
②세분된 직급간의 의미있는 보수차를 두기 어려울 때
5) 분류기술과 비용
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①조직구조 수립과 운영이 잘 이루어 졌으며
②숙련된 기술자와 많은 예산이 동원 가능할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①조직구조의 수립과 운용 방법이 비교적 간단할 때
②숙련된 기술자와 예산이 충분치 않을 때
(2) 대내적 지표와 기준
1) 직업구조의 분화
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①사회의 직업분화가 고도화되고, 직업관이 전문
성을 강조할 때
계급제의 채택이 유리한 경우 ①사회의 직업분화 수준이 낮고, 분화된 직업관이 발
달되지 않았을 때
2) 사회적 계층의 성격
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①실적이 사회계층구별의 기준이 되는 민주적 사
회일 경우
계급제의 채택이 유리한 경우 ①실적보다는 귀속적 신분에 기초한 사회계층을 오랜
전통으로 하고, 상하의 계급구분에 따르는 지위와 위
신을 존중하는 사회일 경우
3) 교육제도와 인적 자원의 공급
직위분류제의 채택이 유리한 경우 ①교육제도와 정부의 모집구조가 고정되어 있지 않고
②정부가 전문적 지식과 기술을 기준으로 공무원
을 채용 할 경우
계급제의 채택이 유리한 경우 ①교육제도의 계층과 정부의 계층이 긴밀한 연관 속
에서 성장한 전통이 있으며
②교육제도가 일반소양인을 공급하고 정부가 그에 부
합하는 모집구조를 가지고 있을 경우
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