조직성과측면에서의 계급제와 직위분류제

목차

Ⅰ.서

Ⅱ.각 변수의 의의; 각 변수의 명확화
1.조직과 성과
1)조직의 개념과 의의; 공적영역의 행정조직
2)성과; 행정조직이 추구해야할 이념의 상충성
2.인사분류체계; 계급제와 직위분류제
1)개설
2)계급제; 직무보다 사람
3)직위분류제; 사람보다 직무

Ⅲ.조직의 민주성달성에 있어 계급제와 직위분류제
1. 민주성과 계급제
1)대외적 측면; 통찰력과 결단력 있는 정책결정
2)대내적 측면; 유능한 인재풀(pool)형성
2.민주성과 직위분류제
1)대외적 측면; 복잡한 현대사회문제의 해결점
2)대내적 측면; 동일업무 동일보수 원칙

Ⅳ.조직의 효율성달성에 있어 계급제와 직위분류제
1.효율성과 계급제
1)대외적 측면; 일반행정능력 함양
2)대내적 측면; 인재채용 및 경력관리에 있어서의 능률성
2.효율성과 직위분류제
1)대외적 측면; 전문성 활용 통한 정책결정의 최적화
2)대내적 측면; 과학적 관리법

Ⅴ.결

본문내용

수 있다.
Ⅴ.결
지금까지 공적영역인 행정조직의 민주성과 효율성 달성이라는 조직성과가 행정조직 구조 중에서도 인사체계와 어떠한 논리적 관계가 성립될 수 있는지를 다루어 봤다. 민주성의 측면에서 계급제의 경우 대외적으로 정치적 중립성을 지키며 공정한 판단을 가능하게 하고 대내적으로는 유능한 인재풀(pool)에서의 공정한 경쟁을 담보할 수 있음을 살펴보았다. 직위분류제 역시 대외적 민주성 측면에서는 그 발생배경이 엽관제의 폐해에 대한 시정임을 환기하면서 행정이 정치적인 오염으로부터 벗어날 수 있는 여건의 마련이라는 장점이 있음을 논의하였다. 대내적으로 동일직무의 동일보수 원칙을 통해 구성원간의 공평성을 보장할 수 있음을 살펴보았다. 효율성 측면에서는 계급제는 대외적 측면에서는 일반행정능력의 활용을 통해 여러 분야의 업무와 연계된 정책에 있어 다수의 의견을 조정하거나 조율하는 비용을 절약할 수 있음을 살펴보았고 대내적 측면에서는 특히 인재의 채용과 훈련비용에 초점을 맞춰 직위분류제와 같은 복잡한 직무분석과정을 거침에 따른 비용을 줄일 수 있음을 보았다. 마찬가지로 직위분류제는 대외적 효율성에 있어서 특히 복잡한 문제의 발생이 잦은 현대사회에 있어 전문능력이 있는 인재를 적재적소에 배치하여 해결할 수 있는 장점을 들어 시대상황에 적합한 제도로서의 의의를 살펴보았다. 대내적 측면에서도 보수의 공정성을 확보하여 더 적은 직무를 수행하면서도 어렵거나 양이 많은 직무를 수행하는 공무원과 같은 보수를 받아감에 따라 발생할 수 있는 비용을 절약할 수 있음을 살펴보았다.
민주성과 효율성이라는 행정이념이 첨예하게 상충적인 이유는 한편으로는 각각의 가치가 모두 중요한 이념을 내포 하고 있음을 반증한다. 또한 어느 한 가치에 초점을 맞추었다고 다른 가치가 배제 될 수밖에 없는 구조를 띄는 것도 아니다. 최근의 행정 정책결정에 있어 ‘민주적 효율성’을 달성하기 위한 이론체계를 중점적으로 연구하는 모습은 이러한 측면에서 주지할 만하다. 즉, 민주성과 효율성을 O, X로 획일적으로 양분할 수 없다는 것이다. 물론 상호 배타적인 특징들이 존재하지만 필요한 것은 현재의 상황과 여건 하에서 중점을 둬야할 부분을 찾아내고 그에 따라 민주성을 강조하느냐 효율성을 강조하느냐의 선택의 문제인 것이다. 또한 조직구조의 측면에서 살펴본 계급제와 직위분류제도 마찬가지로 반드시 양분하여 파악하여야 할 제도들이 아니다. 물론 계급제와 직위분류제 양자가 지향하는 바에 있어서는 차이점을 보이지만 조직의 목표달성, 조직성과를 이루기 위한 수단의 측면에서는 같은 맥락의 의미를 지니는 것이다. 반드시 어느 하나로 인해 다른 제도가 성립할 수 없는 것은 아님을 우리나라의 현재 마련되어 있는 공직분류제도를 보더라도 마찬가지다. 결국 조직성과와 인사분류체계와의 관계성 논의에서 초점을 맞추고자 한 것은 계급제와 직위분류제가 민주성과 효율성으로 대표한 조직성과 측면에 있어 어떠한 영향을 미치는가를 논리적으로 사고해 봄으로써 조직성과는 물론 계급제와 직위분류제를 심도깊게 이해해 보고자 함이었다.

키워드

인사행정,   계급제,   직위분류제,   조직성과,   민주성,   효율성