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러나 국가사회의 근간이 다양한 조직들로 구성된 관료제도임을 전제할 때 관료제의 존속은 불가피할 것으로 예상된다. 개인이 관료제의 굴레에서 벗어나기 위해 그것을 완전히 거부하는 것은 불가능한 일이다. 그러므로 관료제 자체를 도외시하거나 죄악시할 필요는 없고, 그것을 목적시하여 야기되는 역기능과 병리현상을 고쳐나가는 데 논의의 초점이 모아져야 할 것이다.
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