최근 관료제 및 공무원의 구조조정에 관한 리포트

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목차

서 론

제 1 장 관료제
제 1 절 근대관료제 - M.Weber의 이론을 중심으로
Ⅰ. M.Weber 관료제의 의의 및 특징
1. 의의
1) 계층제적 대규모 조직설(구조적 개념설)
2) 특권적 정치권력집단설(기능적 개념설)
3) 종합적 개념
2. Weber의 이론적 특색과 근대관료제의 특징
1) 베버 이론의 특색
2) 지배의 세가지 유형
3) 근대관료제의 발달요인
4) 근대관료제의 특징
5) 베버의 관료제가 추구하는 이상과 장점
Ⅱ. Weber의 이론에 대한 비판과 수정
1. 1930년대 사회학자들에 의한 수정
1) 비합리적 측면 무시
2) 비공식적 측면 무시
3) 역기능적 측면 불고려
4) 환경과의 교섭 무시
5) 가치중립적 사고
2. 1960년대 발전론자들에 의한 수정
1) 관청권한의 명확화 문제
2) 계층제 문제
3) 전문지식, 기술 문제
4) 상근직 문제
5) 법규에 의한 행정의 문제
3. 조직론자들에 의한 수정
Ⅲ. 근대관료제의 역기능과 병리 및 이론 차원의 평가
1. 관료제 병리발생의 원인
2. 관료제 병리의 연구모형
1) Merton의 모형
2) Selznick의 모형
3) Gouldner의 모형
4) Blau의 모형
5) 기타모형
2. 관료제의 병리
1) 동조과잉과 수단의 목표화
2) 인격, 인간성의 상실과 몰인간적 제도성
3) 서면주의, 형식주의
4) 전문화로 인한 무능
5) 무사안일주의와 상급자의 권위에의 의존
6) 할거주의
7) 관료독선주의와 기밀주의
8) 변동에 대한 저항과 보수주의
9) 기타의 병리
3. 관료제의 옹호론과 효용
1) 관료제 옹호론
2) 관료제의 효용
4. 관료제모형에 대한 이론 차원의 평가
1) 기여
2) 약점
5. 관료제의 쇄신
1) 조직구조적 측면
2) 인간적 측면
3) 환경적 측면

제 2 절 관료제와 민주주의
Ⅰ. 관료제와 민주주의의 이론적 관계
Ⅱ. 관료제가 민주주의에 공헌하는 측면
1. 공직의 기회균등
2. 법 앞의 평등
3. 민주적 목표의 능률적 수행
4. 국회 입법기능의 보완
Ⅲ. 관료제가 민주주의를 저해하는 측면
1. 대외적 민주주의에 대한 저해
1) 관료의 특권집단화
2) 민중의 요구에 냉담
3) 정책결정에 있어서의 역할과 책임의 불균형
2. 대내적 민주주의에 대한 저해
1) 권한의 독점과 과두제의 철칙
2) 권력의 집중 15
3) 임의단체의 비민주적 보수화 경향

제 3 절 후기관료제(post-bureaucratism)
Ⅰ. 의의
Ⅱ. 관료제의 수정으로서의 견인 이론적 구조 - 조직의 동태화
1. 의의
2. 견인이론의 기본원리와 조직구조
Ⅲ. 후기(반)관료제 모형 - 고전적 관료제 조직의 타파
1. 베니스의 적응적, 유기적 구조
2. 커크하트의 연합적 이념형
3. 화이트의 변증법적 조직
4. 타이어의 비계서적인 구조
5. 맥커디의 반관료제 - 종합적 의견
Ⅳ. 후기관료제모형의 특징과 현계
1. 특징 - 후기관료제 모형의 일반적인 속성
2. 한계

제 4 절 애드호크라시(Adhocracy) - 동태적 조직 -
Ⅰ. Adhocracy의 개념 및 기원
1. Adhocracy의 개념
2. Adhocracy의 기원
Ⅱ. Adhocracy의 특징
1. 낮은수준의 복잡성
2. 낮은 수준의 공식화
3. 분권적 의사결정
4. 비정규적 기술의 사용
5. 신축성, 적응성의 확보
Ⅲ. Adhocracy의 형태
1. 프로젝트 팀(Project Team)
1) 의의
2) 목적
3) 특징
4) 비판
2. 매트릭스(Matrix)조직 - 복합조직, 행렬조직 -
1) 의의
2) 목적
3) 특징
4) 장점
5) 단점
3. 태스크 포스(Task Force)
1) 의의
2) 기능
4. 위원회 구조(Committee Structure)
1) 의의
2) 설치근거
3) 장점
4) 단점
5. 대학조직구조(Collegial Structure, 동료조직구조)
1) 의의
2) 특징
3) 목적
Ⅳ. Adhocracy의 장, 단점
1. 장점
2. 단점

제 5 절 대표관료제
Ⅰ. 의의
1. 소극적 대표
2. 적극적 대표
Ⅱ. 엽관관료제, 실적관료제, 그리고 대표관료제의 관계
Ⅲ. 대표관료제의 효용과 기능
Ⅳ. 대표관료제의 한계
Ⅴ. 관료제에 대한 올바른 이해

제 2 장 실적주의 및 신분보장과 제약
제1절 실적주의
제 2 절 직업공무원제
제 3 절 공무원신분보장의 제한

제 3 장 논의 - 공무원 구조조정에 대하여

맺 는 글

본문내용

키워드

관료제,   공무원,   국가기관,   구조조정,   퇴출,   개혁,   직업공무원제,   제도개혁