비교행정의 방법상의 문제점을 설명하시오

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 본론
1. 비교행정의 배경
2. 비교행정의 개념과 목적
3. 비교행정연구의 공헌
1) 비교정치론의 기여
2) 비교행정연구회의 활동
3) 행정연구의 시각을 전 세계 행정체제로 확대시킨 점이다.
4. 비교행정연구의 방법
5. 비교행정의 접근방법
1) F. W. Riggs의 분류
2) F. Heady의 분류
3) Henderson의 분류
4) 상황 적응적 접근방법
5. 비교행정연구의 문제점과 비판
Ⅲ. 결론
〔 참고 문헌 〕

본문내용

교행정연구를 대규모 디자인, 일반적 이론들, 새로운
분류와 용어들로 특징 하며, 연구주제가 공허하고 모호하여 당연한 현실 문제의 해결이나
실무자의 바람과는 거리가 있었다고 지적하였다. 비교행정연구가 지나치게 포괄적인 패러
다임과 거시이론의 추구, 경험적 연구의 부족, 현실을 무시한 학문 위주의 연구 등의 문제점
을 안고 있음을 파악한 학자들로 주로 초기단계의 비교행정연구들을 겨냥한 이들 비판과
지적을 종합해 보면 아래와 같다. 비교행정은 학문적인 요소와 실제적인 필요에 부응하여
대두되었고, 하나의 학문으로서 분착 되기에 이르렀다. 그러나 실제로 어떤 행정현상에 관한
비교연구를 수행하는 데는 여러 가지 현실적인 문제에 직면하게 된다. 이러한 문제점은 행정
연구에 수반되는 것과는 비교연구, 특히 국가적 비교연구에 공통적으로 존재하는 것 들을
포함한다. 문제점들을 살펴보면, 첫째, 비교행정이 독자적인 학문분야로서 그 범위와 이론
체계가 정립되지 못하였고, 충분한 경험적 연구가 이루어지지 못했다는 점이다.
둘째, 연구방법 면에서 과학적 경험적 접근이 부족하였다. 셋째, 비교행정연구의 유용성에
관해서도 비판이 있었다. 넷째, 비교행정운동이 개발도상국의 행정문제에 너무 깊이 관여
했다는 비판이 있다. 이러한 비판은 비교행정의 필요성이나 연구실적에 관해서보다는 대부분
우선순위나 방법론에 관한 것들이다. 비교행정연구가 활성화되어야 하지만 그 성격이나 접근
방법이 재정립되어야 한다는 데는 별로 이의가 없는 것 같다.
Ⅲ. 결론
지금까지 비교행정연구에 관하여 몇 가지 이론과 접근 방법 등에 대하여 살펴보았다.
비교행정이론이라는 것이 궁극적으로 각 국가의 행정체제에서 발견 되는 일반적인 특징을
기술하고 설명하며, 예측하기 위한 것으로 이해하면, 소개 된 이론들의 수준을 나름대로
가늠할 수 있을지도 모른다. 비교행정이론의 문제점으로 지적되는 것이 무엇인 지와
앞으로의 비교행정연구가 나아갈 길을 모색해보고자 한다.
비교행정의 연구 방법으로 경험적 검증과 많은 양의 자료 수집으로 현실적 어려움도 있지만
사회 전체 맥락 속에서는 행정연구를 다루는 까닭에는 타당성이 매우 높은 일반체제 접근
방법이나 관료제 모형의 변수가 한정적이지만 연구의 용이성에 상대적으로 우월한 중범위적
접근 방법들의 장단점이 있다. 자료로는 거시 미시적 신뢰할 만한 자료도 있지만 이론의
검증과 정립 과정 속에 부딪히는 문제들은 오늘날의 계속적인 당면한 과제가 되었다.
연구 방법적 측면에서는 과학적 경험적 접근이 부족하며 다른 인접분야 연구보다도 연구
방법론에 있어 뒤떨어져 있고 후진국보다는 선진국가의 나라로 한정되어 있다.
지금까지 비교행정연구를 위한 여러 가지 접근 방법 및 비교행정연구의 방법상의 문제점에
있어서 그 범위를 확장하여 현존하는 모든 국가를 포함할 수 있어야 할 것이다.
여러 국가의 비교행정에 대한 장점은 최대한 극대화 시키고 단점은 비교분석하여 우리
현실의 비교행정 수준과 발전 단계에 실천 가능성 있는 유효적절한 연구가 필요할 것이다.
여러 학자들이 제시한 비교 행정론 연구의 앞으로의 진로를 통해 나아 갈 방법을 살펴보면
정리하고자 한다.
첫째, 별개의 실체를 확립해야 한다. 둘째, 예측력과 통찰력을 가진 전략을 개발하여 발전
문제에 깊이 관여해야 하는 지에 대해서도 의문이 제기되고 있다.
셋째, 연구대상 및 이론의 포괄 범위에 관하여 중 범위이론을 지향해야 한다는 입장이다.
넷째, 비교연구에 있어 추상적, 규범적 접근보다 과학적, 경험적 접근 방법을 활용해야
한다는 입장은 현대의 비교행정이 지향하는 본질적인 요소 중의 하나이다.
다섯째, 여러 문화를 비교, 분석함에 있어서 가치중립적인 입장을 견지할 수 있는 접근 방법
들이 모색되고 있음을 발견하게 된다.
따라서, 비교행정의 진로는 나름대로 정리하면 행정학의 발전에 보완적인 역할을 수행하고
설명력 있는 중 범위이론의 개발에 중점을 두되, 경험적 연구와 가치중립적인 접근 방법을
강화해야 한다고 생각된다.
〔 참고 문헌 〕
比較行政論, 박동서, 김광웅, 김신복 공저, 1997년, 博英社
比較行政論, 박천오, 하태권 외6인 공저, 1996년, 法文社
比較行政論, 박동서, 김광웅, 김신복, 강성남 공저, 2005년, 한국방송대학교 출판부.
比較行政論, 김광웅, 강성남 공저, 2004년, 博英社
比較行政論, 강성남, 1999년, 장원출판사
比較行政論, 김광웅 외2인 공저, 1982년, 서울대학교출판부
比較行政論, 김규정,1981년, 法文社

키워드

비교행정,   F. W. Riggs,   F. Heady,   Henderson,   민법,   비교정치론,   비교행정연구