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오래전 사회철학자 R. Michels는 <Political Party>라는 고전적 저술을 통해 각종 자발적 결사체(voluntary associations)에서 이른바 '과두제'(oligarchy)가 출현하는 것은 불가피한 '철칙'임을 강조한 바 있다. 그의 이러한 주장이 '진정한 의미의 민주주의'의 구현 가능성에 대해 갖는 함의는 과연 무엇일까?
본문내용
제국(專制國)은 노예화된 개인들에게 힘에 의한 권위가 행사되어 공익을 위함이 아니라 기득권층의 기득권을 위한 정치가 행해진다. 다시 말해 과두정이 시행되고 있는 것이다. 이러한 과두제는 미헬스의 주장대로 모든 사회에서 필연적이다. 그러나 대중들의 적극적인 정치 참여로 인하여 이러한 과두제를 극복하는 것이 진정한 민주주의의 실현에 첫걸음이 될 것이다.
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