목차
조직이념과 상관성
I. 조직이념
1. 합법성
2. 능률성, 효과성
3. 민주성
1) 적응성의 증대
2) 참여도의 증대
3) 정체성의 증대
4) 혁신성의 증대
4. 사회적 형평성
II. 이념적 요구
1. 합법성 요구의 변형
2. 효과성 요구의 변형
3. 능률성 요구의 변형
4. 민주성 요구의 변형
5. 사회적 형평성 요구의 변형
I. 조직이념
1. 합법성
2. 능률성, 효과성
3. 민주성
1) 적응성의 증대
2) 참여도의 증대
3) 정체성의 증대
4) 혁신성의 증대
4. 사회적 형평성
II. 이념적 요구
1. 합법성 요구의 변형
2. 효과성 요구의 변형
3. 능률성 요구의 변형
4. 민주성 요구의 변형
5. 사회적 형평성 요구의 변형
본문내용
진하게 된다. 인간적인 면에서의 능률을 생각한다. 또한 능률을 달성하기 위한 수단은 목적에 복합되어야 한다.
그런데 사회적 능률성U1만 의존하는 경우는 노력, 시간, 경비의 남용을 엄격히 파악할 수 없을 뿐만 아니라 유용성과 비용성을 확보하기 어렵다. 특히 능률성의 극대화를 추구할 수 있는 행정체제능력이 배양되어야 한다고 한다. 그렇게 되지 못할 때 변형적 요구가 나타나게 된다. 특히 조직운영이 잘 되고 있는지를 알게 된다는 것이다.
그러므로 산업조직과 관료제조직에 있어서는 이와 같이 투입과 산출의 비, 노력과 성과의 비, 지출과 소득의 비, 원가와 결과적 쾌락의 비라는 규정의 능률성을 기초로 결정을 내린다. 그러므로 목표성취를 위한 변형을 요구하게 된다.
(4) 민주성 요구의 변형
민주성은 조직활동에서 인격적 조직관리체계가 이루어지는 것이라고 볼 수 있다. 그리하여 민주의사존중, 정책결정에서 국민참여, 조직구성원들의 인격적 관계설정 등이 보장되는 조직체로서의 활동을 민주적 행정이라고 할 수 있다.
1/ 행정조직의 현상 및 문제점을 항시 공개하여 이해와 협조를 확보해야 한다.
2/ 공직관에 입각한 공무원의 윤리관 확립의 요구하며
3/ 커뮤니케이션의 원활화
4/ 참여의 확대
5/ 동기부여의 장려
6/ 직무확충과 직무충실화
7/ 분권화의 촉진
8/ 업적평가의 정확화 등을 확보방안으로 제시할 수 있다. 여기서는 보다 효율적 목표성취방안으로의 평면화 조직구조를 택할 수 있는데, 왜냐하면 기능적 합리성이 강조되는 관료제조직에서는 조직 내의 민주성과 인간화가 희생되기 쉽기 때문이다.
오늘날 대부분의 조직은 민주성과 인간화를 보다 더 확대 향상시키는 문제에 직면하고 있다. 이에 따른 시도는 조직구조를 평면화 시키는데서 찾을 수 있다고 본다. 왜냐하면 이러한 평면화 구조가 구성원의 참여를 증대하고 개인의 통합 분권화, 직무의 확대와 충실, 상호주관성의 존중 조직성원의 자율적 책임 등을 확보해 주기 때문이다.
(5) 사회적 형평성 요구의 변형
오늘날 사회적, 경제적, 정치적으로 부각되고 있는 가장 중요한 문제 중의 하나는 불형평성이다. 불형평성이 확대 될 때 사회적 불안과 혼란, 그리고 법의 부패현상 등이 나타나게 되므로 조직의 변화가 요구된다.
행정조직이 이러한 상황의 확대를 저지할 불균형적인 사회의 모든 현상을 바람직한 상태로 수정하는 것은 당연하기 때문이다. 그러므로 특히 조직변화를 촉진시키는 요소의 필요성이 강구되기도 한다.
1/ 공공조직에서 공공서비스는 일반적으로 바람직스러운 방향에서 제공되거나 또는 그렇지 못한 방향에서 제공될 수도 있는 일반적 공공재라는 것이다.
2/ 일반적으로 서비스가 좋은 것이든 나쁜 것이든 그것은 수익자의 사회적 경제적 정치적 지위에 따라서 수익자에게 미치는 영향이 다양하다는 것이다.
3/ 공공서비스의 영향은 다양하기 때문에 사회적 경제적 정치적 지위를 반영하는 경향이 있다는 것이다.
이러한 이유로 정부의 결정과 집행에 있어서의 평등성, 국민에 대한 책임성, 국민의 욕구에 대한 대응성으로 변형을 의미한다고 하겠다.
그런데 사회적 능률성U1만 의존하는 경우는 노력, 시간, 경비의 남용을 엄격히 파악할 수 없을 뿐만 아니라 유용성과 비용성을 확보하기 어렵다. 특히 능률성의 극대화를 추구할 수 있는 행정체제능력이 배양되어야 한다고 한다. 그렇게 되지 못할 때 변형적 요구가 나타나게 된다. 특히 조직운영이 잘 되고 있는지를 알게 된다는 것이다.
그러므로 산업조직과 관료제조직에 있어서는 이와 같이 투입과 산출의 비, 노력과 성과의 비, 지출과 소득의 비, 원가와 결과적 쾌락의 비라는 규정의 능률성을 기초로 결정을 내린다. 그러므로 목표성취를 위한 변형을 요구하게 된다.
(4) 민주성 요구의 변형
민주성은 조직활동에서 인격적 조직관리체계가 이루어지는 것이라고 볼 수 있다. 그리하여 민주의사존중, 정책결정에서 국민참여, 조직구성원들의 인격적 관계설정 등이 보장되는 조직체로서의 활동을 민주적 행정이라고 할 수 있다.
1/ 행정조직의 현상 및 문제점을 항시 공개하여 이해와 협조를 확보해야 한다.
2/ 공직관에 입각한 공무원의 윤리관 확립의 요구하며
3/ 커뮤니케이션의 원활화
4/ 참여의 확대
5/ 동기부여의 장려
6/ 직무확충과 직무충실화
7/ 분권화의 촉진
8/ 업적평가의 정확화 등을 확보방안으로 제시할 수 있다. 여기서는 보다 효율적 목표성취방안으로의 평면화 조직구조를 택할 수 있는데, 왜냐하면 기능적 합리성이 강조되는 관료제조직에서는 조직 내의 민주성과 인간화가 희생되기 쉽기 때문이다.
오늘날 대부분의 조직은 민주성과 인간화를 보다 더 확대 향상시키는 문제에 직면하고 있다. 이에 따른 시도는 조직구조를 평면화 시키는데서 찾을 수 있다고 본다. 왜냐하면 이러한 평면화 구조가 구성원의 참여를 증대하고 개인의 통합 분권화, 직무의 확대와 충실, 상호주관성의 존중 조직성원의 자율적 책임 등을 확보해 주기 때문이다.
(5) 사회적 형평성 요구의 변형
오늘날 사회적, 경제적, 정치적으로 부각되고 있는 가장 중요한 문제 중의 하나는 불형평성이다. 불형평성이 확대 될 때 사회적 불안과 혼란, 그리고 법의 부패현상 등이 나타나게 되므로 조직의 변화가 요구된다.
행정조직이 이러한 상황의 확대를 저지할 불균형적인 사회의 모든 현상을 바람직한 상태로 수정하는 것은 당연하기 때문이다. 그러므로 특히 조직변화를 촉진시키는 요소의 필요성이 강구되기도 한다.
1/ 공공조직에서 공공서비스는 일반적으로 바람직스러운 방향에서 제공되거나 또는 그렇지 못한 방향에서 제공될 수도 있는 일반적 공공재라는 것이다.
2/ 일반적으로 서비스가 좋은 것이든 나쁜 것이든 그것은 수익자의 사회적 경제적 정치적 지위에 따라서 수익자에게 미치는 영향이 다양하다는 것이다.
3/ 공공서비스의 영향은 다양하기 때문에 사회적 경제적 정치적 지위를 반영하는 경향이 있다는 것이다.
이러한 이유로 정부의 결정과 집행에 있어서의 평등성, 국민에 대한 책임성, 국민의 욕구에 대한 대응성으로 변형을 의미한다고 하겠다.
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