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의 규범적
판단기준(normative criteria of need)에 따라 특정한 집단이 대상자로 선정(grouporiented
allocations)된다.
② 보상: 건강보험이나 사회보장연금 등 사회보험의 가입대상자로서 요건을 갖추고, 일
정한 보험료를 납부한 사람, 즉 사회보험제도의
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산업재
해 등 사회적 위험(다른 말로는 소득의 감소나 중단)과, ② 결혼, 양육, 사망 등과 같은
특별지출로부터 시민들을 보호하기 위해, ③ 재정적으로 지원(providing financial
assistance)하는 법정 프로그램으로서, ④ 사회보험, 공공부조, 사회복
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의 사각지대에 있다. 무호적장애인은 주민등록증 발급이 안 되어
장애인복지법에 의한 장애수당은 물론이고 국민기초생활보장법의 수급자가 될 수 없으며, 국민건강
보험의 급여와 교육도 받지 못하는 제도적 보장의 사각지대에 있다. 그러
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의 소득의 실질가치를 하락시키는데, 이를 보상하기 위해 사회보장기금의 지출이 증가하는 것은 필연적이다.
경기후퇴
소득 /감소 → 보험료 수입 감소
실업자 증가 → 보험료 납부자 감소
사회보장기금 보유자산의 가치하락
실업자 증가 →
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의 국민에 대한 국민연금제도 가입을 제한하는 것은 노후를 편안하고 안락하게 살아갈
권리를 부여하고 있는 헌법상의 인간다운 생활을 할 권리를 침해하는지 여부 (소극)
2) 재판요지
가) 국민연금의 가입대상, 가입기간, 보험료, 연금수급자
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의 보장이다. 베버리지는 국가
가 최저수준 이상을 제공하는 것은 절대 정부의 책무가 아니며, 개인이 돈을 자신에게
최선이라고 생각하는 데 사용하는 자유를 침해한다고 보았다. 최저수준의 보장을 위한
베버리지의 무기는 사회보험이었다
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의 산업평화로 나타났다는 점
에 유념해야 한다. 또한 미국의 경우 논리나 언술과는 달리 실제로 근로자들에게 주어진
양보는 아주 사소한 것에 불과했다. 서유럽에 비해 아주 후진적인 미국의 사회보장제도
의 수준을 보면 된다. 1910년대 미
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의 경제적 취약성을 더욱 악화시켰고 결과
적으로 국가개입을 증대시켰다. 1960년대는 국가의 경제 지출과 사회 지출이 동시
에 급격히 팽창한 시기였다. 국가는 산업을 개편하고 경쟁력을 높이기 위해 투자보
조금제도를 도입하였고, 산업합
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용
자는 자신이 그 비용을 부담하기 때문에 낙인감 없이 서비스를 이용하는 장점이 있다.
그리고 건강보험의 이용자부담은 불필요한 의료수요, 즉 남수진(濫受診)을 억제하는 효
과가 있다. 그러나 서비스가 필요한 시점에 서비스를 요하는
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로 반영한다는 지적도 있는데, 본인부담제와 관련하여 시사하는
바가 크다.
이상의 논의를 고찰할 때, 사회보험에서 도덕적 해이가 과연 존재하는지를 확정하기 위
해서는 좀더 과학적인 자료가 축적되어야 할 것 같다. 그리고 도덕적 해이가
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