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베버의 관료제에 대한 논의는 주로 그의 주요 관심사인 계급착취의 문제와 관련된 한정된 범위에서 취급하였다.
초기에는 관료제가 자신들의 이익을 증진시키는 것으로 보았으나, 후에는 관료제를 포함한 국가가 단지 자본과 계급의 이익
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때문에 관료주의가 만연하기 쉽다. 1.관료제 bureaucracy
-베버의 관료제(bureaucracy)
2. 절대주의 시대의 관료제
3. 20세기 관료제
4. 관료제의 특성
5. 관료제의 기능
6. 관료제의 역기능
7. 현대적 관료제
8. 관료주의(官僚主義)
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는 정책능력의 증진과 사회로부터의 자율성 확보를 기할 수 있게 된다.
3) 관료제와 자본주의 : 현대 국가의 자본주의적 측면에 초점을 두어 관료제를 논의하는 이론모형들이 있다. 예로서, 막스 베버에게 있어서 관료제와 자본주의의 발전은
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관료제】
【새로운 관료제】
<관료제도에 대한 고찰>
1. 고전적 접근
⑴ K. Marx의 시각
⑵ R. Michels의 시각
⑶ M. Weber의 시각 (이상형(ideal type) 관료제)
2. 현대적 접근
⑴ 관료제의 병리현상
⑵ 탈관료제이론의 논의
⒜ 자생집단
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순기능적인 면도 많으나 반면 역기능적인 측면도 많이 있다. 라스키(Laski)는 관료제를 역기능적인 면에서 설명하면서 행정에 있어서 과업에 열중, 규정에 있어서 융통성의 결여, 의사결정의 지연 그리고 실험적 착오의 금지 등을 들고 있다.
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