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중경현덕부 시기(천보연간 742∼756)에 5경이 설치될 수 있었다. 5경제는 776년 발해 문왕 40년에 남해부의 이름이 처음으로 등장하고 있는 것으로 보아 적어도, 이 시기를 전후하여 발해의 5경제가 실시되었다고 보는 것이 타당하다. 그러나 발해
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중경현덕부→상경용천부(문왕 때 당과 친선, 당의 문물 받아 들여 관제 정비, 신라와의 상설 교통로를 개설하여 대립관계 해소 노력. 천도는 지배체제 정비를 반영한 것)→동경용원부
=발해의 국력이 동쪽으로 성장한데서 연유
④ 10대 선왕
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돌사자를 발견한 곳은 임강진 한 곳 뿐이다. 이는 임강진이 서경압록부의 관할지역내에서 가장 중요한 위치에 처해 있었고 이곳에는 중요한 관사들이 있었다는 것을 실증한다. 중경현덕부
동경용원부
남경남해부
서경압록부
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중경(현덕부, 만주 길림성 돈화현), 동경(용원부, 만주 혼춘성), 서경(압록부, 만주 집안현 통구), 남경(남해부, 함남 북청)의 5경을 두어 행정을 원활하게 하였다. 또한 상경을 중심으로 5도의 교통망을 정비하였다
발해의 지방 행정 기구도 다
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