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지방자치법 : 주민의 조례 제정·개폐 청구권, 주민감사 청구제도, 전국적 협의체, 지방의회 연 2회 정례회 제도 도입
89. 우리 나라 지방재정자립도 산정시 세출예산은 고려하지 않는다.
90. 신중앙집권화·신지방분권화 : 기능적·사후적 집권·
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분권
⑤ 국가사업을 보다 효율적으로 수행하고 행정조직을 보다 능동적으로 만든다는 기능적 의미가 강조
⑥ 중앙정부와의 긴밀한 협력을 바탕으로 하는 분업론
이러한 신지방분권은 앞에서 살펴본 신중앙집권과 배치되는 모순개념으로서
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중앙집권화의 형태로 이해할 수 있다. 그러나 단체자치의 관점에서는 자치단체
의 규모가 커지면 지방자치단체의 인력. 예산. 능력 등이 중대되고 이에 따라 중앙정부에
대한 교섭력이 증대되어 신지방분권화가 증대될 수도 있다.
(3) 지방자
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있으며, (ⅳ) 지방행정의 획일적 관료주의화가 예상된다는 것 등이다. 이른바 신지방분권화라는 개념의 등장은 여기서 지적된 신중앙집권의 한계성과 다음에서 보는 신중앙집권화의 양해사항에 기초하고 있다.
신중앙집권화 경향을 논의함
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있으며, (ⅳ) 지방행정의 획일적 관료주의화가 예상된다는 것 등이다. 이른바 신지방분권화라는 개념의 등장은 여기서 지적된 신중앙집권의 한계성과 다음에서 보는 신중앙집권화의 양해사항에 기초하고 있다.
신중앙집권화 경향을 논의함
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