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관료들이 임기동안 ‘civil service’의 자세로 임하는 것이 가장 중요할 것이다.
<참고문헌>
김판석, 2003, 대통령과 인사: 정무 고위직 인사혁신 「한국정치학회보」
박홍엽, 2005, 정무고위직 인사 시스템의 비교분석 「한국행정학보」 제 39
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행정을 지휘 감독하는 것은 민주행
정을 확보한다는 의미를 지닌다.
행정수반은 효율적으로 행정부를 지휘하고 감독하기 위해 여러 보좌기관을 거느
리고 있다. 이 보좌기관을 통하여 수많은 국가정책을 조율하고 관리하며, 관료들의
불법
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행정 장치를 도입했다. 이종수, 「영국의 정치적 임명」, 『한국인사행정학회보 7.1』, 2008, 2쪽 참고
미국은 1883년 펜들턴(Pendleton) 법에 의해 실적주의를 확립했다. 능력 중심의 관료를 임용하고 정치적 중립을 의무로 규정하였으며 인사위원
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행정부가 융합되어 있다는 점에서 대통령제와 구분된다.
의 특성상 사무차관이 관료들의 인사권을 사실상 행사하기 때문에 정무직 장·차관은 지나가는 나그네 정도로 생각하는 것이 일본 관료들의 일반적 사고방식이다. 이와 같은 일본 관
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행정의 새로운 대안이 되지 못한다. 왜냐하면 헌정주의는 너무 보수적이다. 헌법에 의해 행정국가를 방어하는 것은 앞으로 나가는 것이 아니라 뒤를 돌아보는 것이다. 결과적으로 전통적 행정의 관료적 병폐를 그대로 수용하는 이론이다.
공
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