목차
1.정책환경의 개념
2.정책환경의 요소
1)자연적조건
2)인구적특징
3)정치체제
4)정부구조
5)행정체제
6)법제체제
7)경제체제
8)사회구조
9)문화체제
10)과학기술 진보
11)국제적 여건
12)이데올로기 환경
3.정책과 환경의 상호작용
1)정책의 환경변화적 측면
2)정책의 환경변화적 파급효과
3)정책의 환경의존적 측면
4)정책의 환경의존적 조건의 차원
5) 정책과 정책환경의 복잡한 동태적 상호작용관계
2.정책환경의 요소
1)자연적조건
2)인구적특징
3)정치체제
4)정부구조
5)행정체제
6)법제체제
7)경제체제
8)사회구조
9)문화체제
10)과학기술 진보
11)국제적 여건
12)이데올로기 환경
3.정책과 환경의 상호작용
1)정책의 환경변화적 측면
2)정책의 환경변화적 파급효과
3)정책의 환경의존적 측면
4)정책의 환경의존적 조건의 차원
5) 정책과 정책환경의 복잡한 동태적 상호작용관계
본문내용
정책과정의 맥락을 구성한다. 이 환경조건의 맥락 속에서 새로운 정책의 필요성과 기존 정책의 수정요구 등이 유발된다. 따라서 여러가지 환경적 요소(변수)가 급격하고 심각하게 변화하는 사회일수록, 또 그러한 시기일수록 새로운 정책수요와 기존 정책에 대한 수정 압력은 그만큼 증대된다. 또 이러한 복잡한 환경조건의 맥락 속에서 정책수요나 요구는 억제되어 드러나지 않게도 된다. 또 어떤 환경적 요소는 여러가지 드러난 정책요구에 대하여 여러가지 제약과 한계를 설정하기도 하는가 하면, 그 정책요구를 정책으로 발안시키고 채택되게 하며 시민들에게 수용되게도 하는 조건과 가능성으로 작용하기도 한다.
이와 같이 정책에 대한 환경적 요소의 영향이 중층적이라는 사실을 인식하고, 특정 정책분야에 관한 중요한 결정요소들을 추출하고 그 의미를 분석함으로써 질 높은 정책 또는 좋은 정책을 산출하는데 기여하고자 하는 많은 노력들이 있어 왔다. 이와 같이 특별히 정책의 내용을 결정 또는 좌우하는 환경적 요인이 무엇인가를 밝히는 연구나 이론을 이른바 산출연구(output studies) 또는 정책결정요인론(policy determinants theory)이라고 하는데, 이러한 연구들은 정책을 결정하는 보다 근본적인 환경적 요소에 대한 이해와 관리의 필요성을 인식하게 해준다.
5) 정책과 정책환경의 복잡한 동태적 상호작용관계
앞에서 정책의 환경변화적 측면과 정책의 환경의존적 측면으로 구분하여 정책과 정책환경의 상호관계를 살펴보았다. 이것은 어디까지나 정책과 정책환경의 관계를 분석적으로 이해하기 위해 서로 분리독립적으로 추출.설명한 것일 뿐, 실제로는 물론 환경변화적 측면과 환경의존적 측면이 상호 동태적인 관계를 이루면서 정책과 정책환경이 복잡하게 작용하게 된다. 즉 구체적인 현실 상황에서는 특정 정책이 특정 환경적 요소들과 시간적.공간적으로 선후관계를 가지고 질서있게 상호작용하는 관계에 있는 것이 아니다.
오히려 정책은 환경적 요소들을 중층적.파급적으로 변화시키는 과정과 동시적으로, 또한 그 정책은 특정 환경적 요소로부터 중층적 영향을 받는 과정이 중첩적으로 이루어지고, 다시 그 작용의 관계가 끝없이 반복되는 복잡하고 중첩적이며 무질서하게 혼재된 상호 순환적 작용관계를 갖는다. 따라서 우리는 좋은 정책을 확보하기 위해서는 복잡하게 전개되는 정책과 정책환경과의 동시 상황적.중첩적.혼재적.순환적인 동태적 상호작용 관계를 이해하여야 한다.
이와 같이 정책에 대한 환경적 요소의 영향이 중층적이라는 사실을 인식하고, 특정 정책분야에 관한 중요한 결정요소들을 추출하고 그 의미를 분석함으로써 질 높은 정책 또는 좋은 정책을 산출하는데 기여하고자 하는 많은 노력들이 있어 왔다. 이와 같이 특별히 정책의 내용을 결정 또는 좌우하는 환경적 요인이 무엇인가를 밝히는 연구나 이론을 이른바 산출연구(output studies) 또는 정책결정요인론(policy determinants theory)이라고 하는데, 이러한 연구들은 정책을 결정하는 보다 근본적인 환경적 요소에 대한 이해와 관리의 필요성을 인식하게 해준다.
5) 정책과 정책환경의 복잡한 동태적 상호작용관계
앞에서 정책의 환경변화적 측면과 정책의 환경의존적 측면으로 구분하여 정책과 정책환경의 상호관계를 살펴보았다. 이것은 어디까지나 정책과 정책환경의 관계를 분석적으로 이해하기 위해 서로 분리독립적으로 추출.설명한 것일 뿐, 실제로는 물론 환경변화적 측면과 환경의존적 측면이 상호 동태적인 관계를 이루면서 정책과 정책환경이 복잡하게 작용하게 된다. 즉 구체적인 현실 상황에서는 특정 정책이 특정 환경적 요소들과 시간적.공간적으로 선후관계를 가지고 질서있게 상호작용하는 관계에 있는 것이 아니다.
오히려 정책은 환경적 요소들을 중층적.파급적으로 변화시키는 과정과 동시적으로, 또한 그 정책은 특정 환경적 요소로부터 중층적 영향을 받는 과정이 중첩적으로 이루어지고, 다시 그 작용의 관계가 끝없이 반복되는 복잡하고 중첩적이며 무질서하게 혼재된 상호 순환적 작용관계를 갖는다. 따라서 우리는 좋은 정책을 확보하기 위해서는 복잡하게 전개되는 정책과 정책환경과의 동시 상황적.중첩적.혼재적.순환적인 동태적 상호작용 관계를 이해하여야 한다.
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